2010. 2

2010년도 민방위 훈련지침

여  수  시

(재난관리과)

	목 차
‘09년과 달라진 ’10년 민방위 훈련 1 Ⅰ. 민방위훈련 개요 2 Ⅱ. 민방위훈련 관리방안 4 1. 민방위대원의 훈련참여 확대 4 2. 훈련 결과보고 5 3. 유관기관 협조사항 5 Ⅲ. 상황별 훈련실시 방안 6 1. 민방공 대피훈련 6 2. 재난대비 훈련 9 3. 민방위 종합훈련 15 Ⅳ. 민방위훈련 홍보 17 Ⅴ. 참고자료 18 <붙임1> 민방위훈련 기관별 세부 협조사항 19 <붙임2> 민방공 대피훈련 시 상황별 행동요령 21 <붙임3> 훈련 유도요원 임무카드 서식 23 <붙임4> 훈련계획 및 결과 보고서식 24 <붙임5> 마을단위 훈련 운용사례 30 <붙임6> 화생방(유독가스 누출) 방호훈련 90 <붙임7> 폭설대비 행동매뉴얼 95 <붙임8> 전시 및 재난발생시 국민행동요령 100

’09년과 달라진 ’10년 민방위 훈련

구  분

2009년

2010년

민방위대원훈련참여 확대

□ 공무원 중심의 훈련

○ 민방위대원 5천명 참여

□ 민방위대원 중심의 훈련 실시

○ 민방위대원 최소 14만명이상 참여

○ 3~4년차 민방위대원(69만명)이

‘훈련’과 ‘자율참여’ 활동에 100%참여토록 훈련일정별

최소 목표인원(14만명)이상 배정

- 훈련 참여시 교육 대체 인정

○ 민방위대원 참여목표 설정

구 분	참 여 인 원
계	14만명 이상
민방공 대피훈련 (시·군·구 당)	100명/회이상
재난대비 훈련 (시·군·구 당)	100명/회이상
민방위 종합훈련 (3개 시·도 별)	300명이상

○ 추진절차

훈련계획 수립	훈련 지침·계획
훈련일정 공지	홈페이지 등
참여신청 접수	목표인원 배분
훈련통지서 교부	신청미달시 임의선정
훈련 실시	참가자 관리
훈련결과 정리	교육인정

Ⅰ. 민방위 훈련개요

○ 훈련근거 : 민방위기본법 제25조 및 동법 시행령 제34조

○ 실시회수 : 3~11월, 총9회

※ 매월 15일 실시원칙(토요일인 경우 금요일, 공휴일인 경우 익일 실시)

○ 상황별 훈련 실시계획

- 민방공 대피훈련(3회), 재난 대비훈련(3회), 민방위 종합훈련(3회)

상 황		훈련내용	지 역	시 기	경보발령	교통통제	주민대피	비 고
민방공 대피훈련	정기대피훈련	화생방 상황	여수시전역	3월15일	○	○	○
		공습 상황	여수시전역	10월15일	○	○	○
	불시대피훈련	을지연습과 연계	여수시전역 및 금호석유화학	8월중	○	○	○
재난대비훈련	전국단위훈련	지진 대비 (재난대응안전한국 훈련과 연계)	(주)한화 여수공장	4월29일	○	○	○
	마을단위훈련	산불, 화재 등 복합재난대비	시전동	4월15일	△	△	△	국도비조기집행으로 11월훈련을 4월에실시
	시·도 및 시·군·구 단위훈련	풍수해 대비	시·도 및 시·군·구 별	6월15일	△	△	△	현장사태 수습활동 중심
민방위 종합훈련		테러 대응	강원도 태백시	4월 중	△	×	×	”
		해상테러 대응	경상북도 포항시	9월 중	△	×	×	”
		방사능 방재	대전광역시 유성구	10월 중	△	×	×	”

※ ○는 전국적 실시, △ 훈련 지역별 실시, × 미실시

○ 월별 훈련 실시계획

월 일	훈련종류	훈련내용	비 고
3월15일	민방공 대피훈련	○ 화생방 상황 - 전시대비 국민행동요령 숙달 훈련 - 경보전파, 주민대피, 차량통제, 사태수습 등	여수시전역
4월15일	재난대비훈련	○ 산불,화재,산사태 등 복합재난대비훈련	시전동
4월29일	재난대비훈련	○ 지진대비 - ‘10 재난대응 안전한국훈련과 연계 훈련 - 전국 동시에 훈련경보 발령	(주)한화 여수공장
4월 중	민방위 종합훈련	○ 테러 대응 - 민ㆍ관ㆍ군ㆍ경의 유기적 협조체제 구축	강원도 태백시
6월15일	재난대비 훈련	○ 풍수해 대비 - 풍수해, 하천범람, 저지대침수 등	시·도, 시·군·구별
8월 중	민방공대피훈련	○ 을지연습과 연계 불시실시 - 전시대비 국민행동요령 숙달 훈련 - 경보전파, 주민대피, 차량통제, 사태수습 등	금호석유화학
9월 중	민방위 종합훈련	○ 해상테러 대응 - 민ㆍ관ㆍ군ㆍ경의 유기적 협조체제 구축 ※ 독도함 등 활용한 해상테러 대응훈련	경상북도 포항시
10월15일	민방공 대피훈련	○ 공습 상황 - 전시대비 국민행동요령 숙달 훈련 - 경보전파, 주민대피, 차량통제, 사태수습 등	여수시전역
10월 중	민방위 종합훈련	○ 방사능 방재 - 원전시설 방사능사고대비 등 - 원자력사업자의 초동조치 - 민방위대원의 초기대응(주민대피, 구조·구급) - 환자 후송 및 전문기관(화학지원대)의 제독 등	대전광역시 유성구

Ⅱ. 민방위훈련 관리방안

1. 민방위대원의 훈련참여 확대

○ 민방위대원 중심의 훈련 실시(1000명 참여)

- 3~4년차 민방위 대원 민방위훈련 참여시 민방위교육 대체 인정

○ 지역·직장대 일정별 참여 최소인원 배분

훈련종류	훈련지역	실시회수	회당 최소인원	총 최소인원
계		6회	470명	970명
민방공 대피훈련	여수시전역	3회	200명	600명
직장단위 훈련	(주)한화,금호석유화학	2회	100명	200명
마을단위훈련	시전동	1회	170명	170명

○ 추진절차

훈련계획 수립	▶ 훈련지침(소방방재청), 자체 훈련계획(시·도, 시·군·구) ▶ 민방위 대원이 최대한 참여할 수 있도록 구성 ▶ 민방위 대원의 명확한 임무부여, 사전교육, 참석자 확인 등 포함
훈련일정 공지	▶ 공문발송, 국가재난정보센터(www.safekorea.go.kr), 시·도 및 시·군·구 홈페이지 ▶ 반상회, 각종 행사시 홍보(시·군·구) ▶ 시·군·구보, 유선방송, 지역·지방지 등(시.군.구)
참여신청 접수	▶ 참여희망자는 시·군·구(읍·면·동사무소)에 문의·신청 ▶ 신청은 서면, 이메일, 전화 등 적의 활용 ▶ 지역·직장대 일정별 참여 목표인원 배분, 대별 참여 신청 독려
훈련통지서 교부	▶ 소속 민방위대장을 거쳐 본인에게 직접 교부 ▶ 신청자 미달시 대상자 임의 선정·교부
훈련 실시	▶ 훈련실시 1시간 전 임무 사전교육 실시 ▶ 가급적 편제에 맞는 임부 부여(주민대피, 교통통제, 수습복구 등) ▶ 민방위복·민방위조끼 착용(훈련경비 활용 복제지급 검토) ▶ 출석부 기재, 참가증 교부 등 참가자 관리
훈련결과 정리	▶ 새올행정시스템 훈련 참석상황 입력

○ 훈련시간 : 4시간 이내

구 분	시 간	내 용
계	4시간
편성 제대별 임무 오리엔테이션	1시간	동영상활용, 강의
실전훈련	1시간	훈련참여
훈련 평가 등	1~2시간	토의, 평가, 설문조사 등

※ 훈련 동영상은 국립방재교육연구원 제작 동영상 활용 : 16개 시·도 배부

- 관련호 : 국립방재교육연구원 교육운영과-3120호(2009. 12. 10)

- 제  목 : 민방위훈련 가상시뮬레이션 DVD 배부 및 활용 협조요청

※ 기타 세부 사항은 2010년 민방위 교육일정 참고

	2010년도
민방위대원 기본 현장훈련(민방위훈련참여) 일정

○ 교육대상 : 편성 3~4년차 대원 ○ 교육내용 및 방법 : 민방위훈련 참여(편성제대별 임무숙지) -유도요원배치 ○ 교육시간 : 4시간 이내 (현장훈련반 13:00~17:00) - 등록 및 오리엔테이션(13:00~14:00) ○ 현장훈련 장소 : 27개 읍면동 및 직장대 지정장소(별지3 참조) ○ 매월 15일 실시 원칙(토요일은 금요일, 공휴일은 익일) ○ 훈련방법 : 민방위 훈련시 참여대상자 적정인원 참여 지도(신청 우선, 필요시 대상자 선정․통지서 발송) - 오리엔테이션은 국립방재교육연구원제작 훈련 동영상 활용 - 등록-민방위 대장 책임하 편성제대별 임무훈련 → 문제점, 개선방안 토의 등 실시 → 교육참가증 발부 *기타 상세한 내용은 ‘10년 민방위훈련 지침 및 훈련 매뉴얼 참조
구 분	교육일자		교육대상	교육대상 및 시간
				현장훈련반(13:00~17:00)	교육훈련장소	훈련종목	훈련방법
계			3,475	6개반
지역대원 화생방포함 (3~4년차)	3월	15(월)	2,714	(2,672명) 돌산읍164, 소라면90, 율촌면91, 화양면71, 화정면24,동문동50, 한려동55, 중앙동58, 충무동65, 광림동73, 서강동51, 대교동77, 국동127, 월호동72, 여서동212,문수동259, 미평동164, 둔덕동112, 만덕동88, 쌍봉동308, 여천동262, 주삼동162, 삼일동26, 묘도동11	각 읍면동별 지정장소	민방공 대피훈련 (3월)	▪ 14:00~14:20(20분간) ▪ 경보전파 ▪ 주민대피 및 교통 통제 ▪방법 : 민방위훈련 참여
				(42명) 화생방대원 (지역대)	민방위교육장
	4월	15(목)	170	시전동(마을단위시범 훈련지역)	시전동지정장소	마을단위훈 련	▪ 마을단위훈련 ▪방법 : 민방위훈련 참여
	8월중		-	※을지연습기간중 연계
	10월	15(금)	-	보충교육시(별도계획) 지역대원		민방공대피훈 련(10월)	▪방법 : 민방위훈련 참여
직장대원 화생방포함 (3~4년차)	3월	15(월)	591	(549명) LG화학외 65개 직장민방위대	각 직장대별 지정장소	민방공 대피훈련 (3월)	▪ 14:00~14:20(20분간) ▪ 주민대피 및 교통 통제 ▪방법 : 민방위훈련 참여
				(42명) 화생방대원 (직장대)	민방위교육장
	8월중		-	※을지연습기간중 연계
	10월	15(금)	-	보충교육시(별도계획) 직장대원		민방공대피훈 련(10월)	▪방법 : 민방위훈련 참여

구 분	교육일자	교육 인원	교육대상 및 시간
			집합교육반(09:00~13:00)	교육장소	교육방법
도서순회 교 육	별도 계획	134	남 면 75명(대장포함)	남면사무소	집합교육
			삼산면 59명(대장포함)	삼산면사무소	“
보충교육 (1, 2차)	별도 계획	미정	지역, 직장일반대원 기본교육 미이수자		집합,훈련병행
※교육일정은 사정에 따라 변동될 수 있음 (교육대상 숫자는 2010. 1. 11일자 기준임)

2. 유관기관 협조사항

○ 산하기관․단체 지도․지원 및 협조 강화

- 훈련기법과 프로그램의 연구․개발 및 도입, 새로운 훈련과정의 설계,

훈련교재 개발 등

- 민방공 대피훈련 시 입간판, 안내방송 등 훈련분위기 조성

- 민방공 대피훈련 중 전시 및 테러 등 비상대비 행동요령 교육

○ 민방위의 날 훈련과 중첩되지 않도록 각종 행사일정 조정

- 기관․단체장의 행사일정, 기념일, 축제일, 이벤트 행사 등

- 기관의 장 솔선수범 참여, 훈련분위기 조성

○ 각종 유사 재난대비 훈련을「민방위의 날 훈련」과 연계 실시 협조

- 일정, 계획 등 훈련기관과 사전협조 요청

Ⅲ. 상황별 훈련실시 방안

1. 민방공 대피훈련

갑작스런 적의 도발이나 공습이 이루어 질 경우 상황을 신속하게 전파하여 일반 국민들이 안전하게 대피하고 민·관·군·경 등 유관기관에서 사태수습이 체계적으로 이루어지도록 실시하는 훈련

□ 훈련회수 : 총 3회

○ 정기대피훈련 : 2회

- 화생방 상황을 가정한 대피훈련 :  3월 15일(월) 14:00

- 공  습 상황을 가정한 대피훈련 : 10월 15일(금) 14:00

○ 불시대피훈련 : 1회

- 을지연습 연계한 방호 훈련실시 : 8월 중

□ 훈련절차 : 공습경보 발령에 따른 주민대피 훈련

훈련경보 발령	○ 공습경보(15분) →경계경보(5분) →경보해제 - 전국적으로 동시에 발령(중앙민방위 경보통제소) ※ 불시 대피훈련은 훈련 날자만 예고하고 시간은 미공개
주민대피 유도	○ 민방위대원, 건물별(대형건물), 직장별 훈련참여 유도활동 실시 ○ 인근 지정대피소 및 위험지역 밖으로 대피유도 ○ 노상이나 야외에 대피장소가 없을 경우, 지형지물을 이용 낮은 자세로 대피
교통통제	○ 민방위대원, 경찰, 모범운전자회, 자원봉사자 적극 참여 ○ 최대한 도로 우측대피 원칙, 도로여건과 교통량을 감안하여 복열정차 유도 ※ 교통체증현상에 대한 시민불편 및 민원발생 요인 예방 대책 강구 ○ 하차대피가 어려운 경우, 차내에서 라디오 방송 청취, 차량정차시 엔진 정지 유도 ○ 군 작전차량, 긴급자동차 등의 통행 차선 반드시 확보 ※ 군작전․경찰․소방․구급 등 긴급차량 등 다양한 방법모색
대피소 교육	○ 민방위관련 VTR 상영, 전시대비 국민행동요령 교육실시 ○ 방독면 사용법 등 실습 및 체험 교육 실시 ○ 대피종료후 주변에 대한 안전점검 및 방법 교육 ○ 직장 및 학교단위 교육 훈련 강화

□ 민방위대 참여

○ 민방위대원 역할 : 주민대피 및 교통통제

○ 참여인원       : 시·군·구 당 100명/회 이상

○ 참여방법 등    : 민방위훈련 관리방안 참조

□ 민방공 대피훈련 매뉴얼

훈련총괄	시․군․구		훈련주관	지역 또는 직장의 장
적요범위	적의 침공 및 민방위사태를 가정한 대피 및 유도활동
단 계 별	주 요 내 용		임무 및 역할
			시군구	주관부서	민방위대장	대 원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 ▪주민대피, 차량통제 요령, 안전사고 예방 대처법 등 - 민방위 대피시설확인(위치, 개방여부 등), 민방위 경보시설 확인 점검		훈련계획수립 순찰차량준비	교육실시 훈련실행 훈련홍보	훈련책임구역지정	임무부여	훈련협조 대책강구
경보발령	- 훈련경보 전국동시발령(중앙민방위경보통제소/공습15분, 경계5분, 해제) - 경보사이렌 취명상태 확인 및 미취명시 자체 취명실시		상황파악 및 대응활동	유관기관 상황전파	유도요원배치․지휘	책임구역 임무활동	상황유지 공조
주민대피 유 도	- 인근 지정대피소 및 위험지역 밖으로 유도 - 노상이나 야외에 대피장소가 없을 경우, 지형지물을 이용 대피 - 불법 보행 주민대피통제(배회자 등 안전지역 대피)		훈련확인 및 점검	훈련상황유지관리	책임구역 지휘․감독	주민보호 (대피,소개,낙오자 등) 유도활동	―
교통통제	- 최대한 도로 우측대피 원칙, 복열정차 유도 - 하차 대피가 어려운 경우, 차내에서 라디오방송 청취 유도 - 군 작전차량, 긴급자동차 등의 통행 차선 확보 - 훈련해제시 주민 및 차량이동 안전관리 대책 준비		〃 (순찰차량 활용확인)	〃 훈련해제시 안전대책 강구	〃 훈련해제시 이동대책 추진	차량통제 (차량소개) 및 주차유도	주요도로 교통통제 협조
대피소 교 육	- 민방위관련 VTR 상영, 전시대비 국민행동요령 등 - 방독면 착용요령 등 실습 및 체험 교육		교육확인	교육실시	참여대원 집합유도	교육참여	교육장비 지원
마 무 리	- 훈련종료 및 강평		훈련평가 훈련보고	확인증교부 훈련강평	참여대원 확인	훈련참가 확인증수령	―
동원장비	기 본	민방위복, 완장, 모자, 호루라기, 교통차단 표지판, 등	훈련참여	지휘통제	30명(민방위대장 및 관계자 등)
	전 문	민방위통제기, 교통신호봉, 전자메가폰, 방독면 등		대피유도	170명(민방위대원100, 기타70)

□  화생방 대피훈련 매뉴얼

훈련총괄	시․군․구		훈련주관	지역 또는 직장의 장
적용범위	전시 화생방전 발생 상황에 적용
단 계 별	주 요 내 용		임무 및 역할
			시군구	주관부서	민방위대장	대 원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 ▪훈련절차 및 개인/반별, 참여기관별 임무 등 ▪개인보호장비, 탐지장비, 제독장비 등 사용법 등 - 안전사고 발생에 대비한 특별대책 강구		훈련계획수립 동원장비 준비	교육실시 훈련실행 훈련홍보 상황조성	훈련책임임무 대원교육	개 인 별 임부부여 /숙지 사전교육	동원장비 협조 훈련절차/임무숙지
경보전파 및 주민 대피유도 활동	- 훈련공습경보 전국동시발령(방독면 착용후 대피) - 경보사이렌 취명상태 확인 및 미취명시 자체 취명실시 - 인근 지정대피소 및 지하시설로 유도 - 노상이나 야외에 대피장소가 없을 경우, 지형지물을 이용 대피 - 불법 차량 및 보행 주민대피통제(배회자 등 안전지역 대피) - 경계경보 발령시 화생방분대 탐지활동		훈련총괄 상황파악 및 유지	훈련상황 유지관리	훈련참여 지휘․감독	방독면 착용 주민대피 및 차량소개 화생방분대탐지
화생방 경보발령	- 화생방분대 탐지결과 화생방 상황발생 : 발생시간, 오염지역, 작용제 유형 등 - 중앙민방위경보통제소 이용 경보발령(방송) - 방송, 앰프, 메가폰 등 활용 상황전파 및 오염지역 주민대피 상태 지속		사태발생 보고 및 지원요청	유관기관 상황전파 민방위대 임무부여	훈련인력 배치․지휘 반별임무 부여	임 무 별 훈련참여	소방/군 제독 및 응급구조 지원
탐지/제독 활동 및 응급구조	- 소방/군 화학대 도착전까지 탐지/제독활동 지속(화생방분대) - 오염지역 통제선 설치(경찰), 사상자 이송(민방위대원) - 소방/군 탐지/제독활동(민방위대원 임무병행) - 오염환자 치료 및 중사상자 후송(의료진)		상황파악 지원사항 조치	유관기관 협조합동 사태수습	민방위대 지휘․감독	탐지제독 환자이송 참여 (화생방분대)	오염통제 탐지제독 응급구조 지원
마 무 리	- 훈련종료 및 강평 ▪훈련에 동원된 장비, 훈련지역 주변에 대한 정리정돈		훈련평가 훈련보고	확인증교부 훈련강평	참여대원 확인	훈련참가 확인증수령	지원장비 정리정돈
동원장비	기 본	방독면, 민방위 복장, 메가폰, 화생방분대장비물자, 들것 등	훈련참여	지휘통제	30명( 민방위대장 및 관계자 등)
	전 문	민방위통제기, 제독차, 소방차, 정찰차, 구급차, 경찰차 등		대피유도사태수습	170명(민방위대원100, 기타70) ※ 화생분대 50명 포함

2. 재난대비 훈련

태풍, 지진·지진해일, 산불 등 각종 재난 발생시 상황을 신속하게 전파하여 일반 국민들이 안전하게 대피하고, 민·관·군·경 등 유관기관에서 사태수습이 체계적으로 이루어지도록 실시하는 훈련

(1) 지진(해일)대비 훈련

□ 훈련일시 : 4월 29일(목) 10:00 (재난대응 안전한국훈련과 연계)

□ 훈련방법

○ 전국 유․초․중․고등학교대상 지진대피훈련

○ 지진상황에 따른 건물(책상 밑), 공원, 광장 등에 대피

○ 정부청사(중앙, 과천, 대전) 화재 등 재난대피훈련 실시

○ 지진 2차 피해에 따른 화재․폭발․붕괴 등 현장훈련

○ 시․도 및 시․군․구별 지진(지진해일) 훈련 실시

□  훈련절차 : 재난경보 발령에 따른 주민대피 및 수습·복구 훈련

경보발령	○ 지진(해일) 발생 : 지진발생, 진앙, 규모 등 ○ 지진(해일) 특보 발령 : 기상청 방송청취 ○ 재난위험경보 발령(지자체/경보3분)
주민대피·소개	○ 인근공원이나 광장 등 안전한 지역대피 유도 ○ 재난위험경보 발령과 동시 책상 및 탁자 밑으로 대피 ○ 해안주변 저지대 및 해안가는 높은 지대로 대피 ○ 차량소개 및 해안도로 차량통행 금지
민방위대 동원	○ 동원발령권자 : 시․군․구청장 ○ 전파방법 : 싸이렌, 마을앰프, 공고, 개별통지 등 ○ 민방위대 및 읍․면․동 공무원 현장 출동
긴급 구조·복구	○ 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 ○ 건설 복구 장비로 파손된 지역․도로 복구 ○ 실종자 수색 등 인명구조 활동 ○ 피해지역 방역활동 및 예방접종 실시

□ 민방위대 참여

○ 민방위대원 역할 : 주민대피 및 교통통제, 구조복구 등

○ 참여인원       : 시·군·구 당 100명/회 이상

○ 참여방법 등    : 민방위훈련 관리방안 참조

□ 지진(해일)대비 훈련 매뉴얼

훈련총괄	시․군․구		훈련주관	지역 또는 직장의 장
적용범위	지진(지진해일) 발생으로 인해 피해가 발생하거나 우려 상황에 적용
단 계 별	주 요 내 용		임무 및 역할
			시군구	주관부서	민방위대장	대 원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 ▪지진발생시 국민행동요령, 취약지 예찰활동 등 ▪피해범위 및 규모 등 상황파악 및 초동조치 요령 - 안전사고 발생에 대비한 특별대책 강구		훈련계획수립 동원장비 준비	교육실시 훈련실행 훈련홍보	훈련책임구역지정	개 인 별 임부부여	동원장비 협조
경보발령	- 지진(해일) 발생 : 지진발생, 진양, 규모 등 - 지진(해일) 특보 발령 : 기상청 방송청취 - 재난위험경보 발령(지자체/경보3분)		훈련총괄 재난위험경보발령	유관기관 상황전파	훈련인력 배치․지휘	임 무 별 훈련참여	지진(해일) 특보발령
주민대피 및 차량소개	- 인근공원이나 광장 등 안전한 지역대피 유도 - 재난위험경보 발령과 동시 책상 및 탁자 밑으로 대피 - 해안주변 저지대 및 해안가는 높은 지대로 대피 - 차량소개 및 해안도로 차량통행 금지		훈련확인 및 점검	훈련상황 유지관리	훈련참여 지휘․감독	주민대피 및 차량소개	차량소개 협조
민방위대 동원발령	- 동원발령권자 : 시․군․구청장 - 전파방법 : 싸이렌, 마을앰프, 공고, 개별통지 등 - 민방위대 및 읍․면․동 공무원 현장 출동		민방위대 비상소집	민방위대 비상소집 독려	민방위대 소집상황 파악관리	비상소집 응소 대기	―
긴급구조 ․ 복구활동	- 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 - 건설 복구 장비로 파손된 지역․도로 복구 - 실종자 수색 등 인명구조 활동 - 피해지역 방역활동 및 예방접종 실시		사태발생 보고 및 지원요청	유관기관 합동, 복구 구조 활동	임무활동 지휘․감독	현장훈련 참여	동원장비 지원
마 무 리	- 훈련종료 및 강평 ▪훈련에 동원된 장비, 피해지역주변에 대한 정리정돈		훈련평가 훈련보고	확인증교부 훈련강평	참여대원 확인	훈련참가 확인증수령	지원장비 정리정돈
동원장비	기 본	민방위복, 민방위 모자, 삽, 곡괭이, 말뚝, 마대, 로프총 등	훈련참여	지휘통제	30명( 민방위대장 등)
	전 문	민방위통제기, 굴삭기, 덤프트럭, 고무보트, 경운기 등		대피유도 수습복구	170명(민방위대원100, 기타70)

(2) 풍수해 대비 훈련

□ 훈련일시 : 6월 15일(화)

□ 훈련방법

○ 시·도 및 시·군·구 주관 1개소씩을 선정하여 여름철 풍수해대비 훈련실시

○ 지역특성 및 여건을 감안, 실질적 생활안전훈련

▶ 자주 발생하는 지역재난 대비훈련 중심 실시

○ 민방위대원, 주민 등 유관기관․단체가 참여 실제 사태 현장훈련

○ 유사 재난훈련 통합운영 및 실제사태 가상 메시지 훈련실시

○ 건물주, 영업주, 근로자, 유관기관 등 적극적 참여 유도

- 상황전달체계, 차량진입로 확보, 주민소산, 수습 및 복구과정 점검

☞「재난경보발령」에 의한 주민 대피훈련 병행실시

□  훈련절차 : 재난경보 발령에 따른 주민대피 및 수습·복구 훈련

경보전파	○ 강우량 및 위험상황 발생 : 발생시기, 지역, 규모 등 ○ 기상특보 발령에 따른 경계활동 실시 ○ 마을앰프, 전화, 방문 등 위험상황발생 전파
주민대피	○ 학교나 마을회관, 헬기장 등 안전한 지역대피 유도 ○ 라디오를 휴대하고 기상상황 수시청취 대응활동 전개 ○ 위험한 곳은 사전파악한 후 접근통제 ○ 손전등, 비상식량, 식수, 비닐봉지 등 준비한 후 대피
민방위대 동원	○ 동원발령권자 : 시․군․구청장 ○ 전파방법 : 싸이렌, 마을앰프, 공고, 개별통지 등 ○ 민방위대 현장 출동
응급조치 및 복구	○ 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 ▪전기, 가스, 수도 복구지원요청 등 ○ 피해지역 민방위대장 지휘 하에 마대에 흙을 담아 응급조치 ▪피해가 확대되면 중장비 투입 응급조치 및 복구 ※ 덤프트럭, 굴삭기, 페이로다 등 ○ 인명구조 및 사상자 의료지원/ 엠블런스 대기

□ 민방위대 참여

○ 민방위대원 역할 : 주민대피 및 접근통제, 응급복구 등

○ 참여인원       : 시·군·구 당 100명/회 이상

○ 참여방법 등    : 민방위훈련 관리방안 참조

□ 풍수해 대비 훈련 매뉴얼

훈련총괄	시․군․구		훈련주관	지역 또는 직장의 장
적용범위	대규모 풍수해로 인해 피해가 발생하거나 우려 상황에 적용
단 계 별	주 요 내 용		임무 및 역할
			시군구	주관부서	민방위대장	대 원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 ▪심페소생술 시범 및 응급환자 후송방법 등 ▪펌프작동법 체험학습 등		훈련계획수립 동원장비 준비	교육실시 훈련실행 훈련홍보	훈련책임구역지정	개 인 별 임부부여	동원장비 협조
경보전파	- 강우량 및 위험상황 발생 : 발생시기, 지역, 규모 등 - 기상특보 발령에 따른 경계활동 실시 - 마을앰프, 전화, 방문 등 위험상황발생 전파		훈련총괄	유관기관 상황전파	민방위라인 설치 출입 통제	강 우 량 위험상황 전파	강우량 통보
주민대피 유도활동	- 학교나 마을회관, 헬기장 등 안전한 지역대피 유도 - 라디오를 휴대하고 기상상황 수시청취 대응활동 전개 - 위험한 곳은 사전파악한 후 접근통제 - 손전등, 비상식량, 식수, 비닐봉지 등 준비한 후 대피		훈련확인 및 점검	대피인원보호 및 긴급물자지원	주민대피 인원 및 물자파악 조치	위험지역순찰 및 주민대피 유도	―
민방위대 동원발령	- 동원발령권자 : 시․군․구청장 - 전파방법 : 싸이렌, 마을앰프, 공고, 개별통지 등 - 민방위대 현장 출동		민방위대 비상소집	민방위대 비상소집 독려	민방위대 소집상황 파악관리	비상소집 응소 대기	―
응급․복구	- 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 ▪전기, 가스, 수도 복구지원요청 등 - 피해지역 민방위대장 지휘 하에 마대에 흙을 담아 응급조치 ▪피해가 확대되면 중장비 투입 응급조치 및 복구 ※ 덤프트럭, 굴삭기, 페이로다 등 - 인명구조 및 사상자 의료지원/ 엠블런스 대기		사태발생 보고 및 지원요청	유관기관 합동, 현장 활동 지원	현장활동 지휘․감독	복구 및 인명구조활동참여	동원장비 지원
마 무 리	- 훈련종료 및 강평 ▪훈련에 동원된 장비, 피해지역주변에 대한 정리정돈		훈련평가 훈련보고	확인증교부 훈련강평	참여대원 확인	훈련참가 확인증수령	지원장비 정리정돈
동원장비	기 본	민방위복, 민방위 모자, 구명환, 구명의, 로프총, 삽, 마대 등	훈련참여	지휘통제	30명( 민방위대장 등)
	전 문	민방위통제기, 굴삭기, 덤프트럭, 페이로다, 양수기 등		대피유도 응급복구	170명(민방위대원100, 기타70)

(3) 산불, 화재 등 복합재난 대비 훈련

□ 훈련일시 : 11월 15일(월)

□ 훈련방법

○ 읍·면·동별 1개소씩을 선정하여 복합재난대비 훈련실시

○ 민방위대원 마을주민이 참여한 도상 및 현장훈련실시

○ 훈련계획 수립시 주민의견 수렴 및 자율훈련 유도

○ 댐주변, 등산로, 절개지, 노후건축물 주변 등 재난위험지역을 중심으로 의용소방대, 새마을, 바르게살기운동 조직과 연계 훈련

○ 마을단위 주민 및 유관기관, 단체가 참여하는 실기․실습위주의 반복훈련

○ 주민대피, 인명구조, 응급복구 등 역할부여 및 직접수행

□  훈련절차 : 재난경보 발령에 따른 주민대피 및 수습·복구 훈련

경보전파	○ 산불상황 발생 : 발생시기, 지역, 규모 등 ○ 산불연기 발견(연막탄 점화) → 산불신고 ○ 112, 119, 마을앰프, 산불예방홍보차량을 활용한 산불발생 상황전파
주민대피· 문화재보호	○ 학교이나 마을회관 등 안전한 지역대피 유도 ○ 민방위대에 의한 산림과 인접한 주택거주자 대피 ○ 산림에 산재한 사찰 등 문화재 보호를 위한 대응조치 ○ 산불진화 장비 진입로 확보
민방위대 동원	○ 동원발령권자 : 시․군․구청장 ○ 전파방법 : 싸이렌, 마을앰프, 공고, 개별통지 등 ○ 민방위대 현장 출동
진화활동	○ 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 ▪진화대 및 소방차 지원요청 등

□ 민방위대 참여

○ 민방위대원 역할 : 주민대피 및 산불진화 등

○ 참여인원       : 시·군·구 당 100명/회 이상

○ 참여방법 등    : 민방위훈련 관리방안 참조

□ 산불대비 훈련매뉴얼

훈련총괄	시․군․구		훈련주관	지역 또는 직장의 장
적용범위	산불 발생으로 인해 피해가 발생하거나 우려 상황에 적용
단 계 별	주 요 내 용		임무 및 역할
			시군구	주관부서	민방위대장	대 원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 ▪산불진화 요령 시범 및 산불장비에 대한 사용법 등 - 안전사고 발생에 대비한 특별대책 강구		훈련계획수립 동원장비 준비	교육실시 훈련실행 훈련홍보	훈련책임구역지정	개 인 별 임부부여	동원장비 협조
경보전파	- 산불상황 발생 : 발생시기, 지역, 규모 등 - 산불연기 발견(연막탄 점화) → 산불신고 - 112, 119, 마을앰프, 산불예방홍보차량을 활용한 산불발생 상황전파		훈련총괄	유관기관 상황전파	훈련인력 배치․지휘	임 무 별 훈련참여	정보공유 협조체제 유지
주민 및 문화재보호	- 학교이나 마을회관 등 안전한 지역대피 유도 - 민방위대에 의한 산림과 인접한 주택거주자 대피 - 산림에 산재한 사찰 등 문화재 보호를 위한 대응조치 - 산불진화 장비 진입로 확보		훈련대응명령 및 유관기관 협조요청	훈련현장 대응 및 유지관리	훈련참여 지휘․감독	주민대피 및 산불지역출입 및 차량통제	진화장비 지원협조
민방위대 동원발령	- 동원발령권자 : 시․군․구청장 - 전파방법 : 싸이렌, 마을앰프, 공고, 개별통지 등 - 민방위대 현장 출동		민방위대 비상소집	민방위대 비상소집 독려	민방위대 소집상황 파악관리	비상소집 응소 대기	―
진화활동	- 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 ▪진화대 및 소방차 지원요청 등 - 등짐펌프 등 동원장비를 활용하여 산불진화 방어선 구축 - 문화재 반출준비 및 자체소화활동 - 화재현장, 들것을 이용 질식, 부상자 이송 및 후송 - 남아있는 불씨제거 등 잔불정리(잔불감시담당 민방위대 순찰)		사태발생 보고 및 지원요청	유관기관 합동, 산불 진화활동	산불진화 지휘․감독	산불진화 참여	진화장비 지원 및 합동진화
마 무 리	- 훈련종료 및 강평 ▪훈련에 동원된 장비, 산불지역주변에 대한 정리정돈		훈련평가 훈련보고	확인증교부 훈련강평	참여대원 확인	훈련참가 확인증수령	지원장비 정리정돈
동원장비	기 본	민방위복, 민방위 모자, 무전기, 등짐펌프, 삽, 불칼퀴 등	훈련참여	지휘통제	30명( 민방위대장 등)
	전 문	민방위통제기, 산불진화차, 급수차, 에어소화기 등		대피유도 산불진화	170명(민방위대원100, 기타70)

3. 민방위 종합훈련

복합재난 사태에 대비해 민·관·군·경의 공조체제를 확립하고 국민들 경각심을 고취하기 위하여 대규모로 실시하는 시범훈련

(1) 테러(해상) 종합훈련

□ 훈련일시 : 2회 / 4월 중(강원도 태백시), 9월 중(경상북도 포항시)

□ 훈련내용

○ 테러발생에 따른 주민신고 및 테러진압

○ 민방위대원, 경찰, 소방, 공공기관, 각종기관, NGO, 등 참여

○ 재난안전대책본부 설치 및 유관기관 협조체제 점검

○ 국민행동요령 전파, 응급복구 및 구호

□  훈련절차

	주요 임무				주관 부서
테러발생 신고			:	주민 → 경찰, 소방
⇩
유관기관 통보			:	경찰, 소방 → 행정기관, 군부대
⇩
초동조치(대피·구조·진화)			:	민방위대
⇩
테러·화재 진압			:	군부대, 경찰, 소방
⇩
인명 구조·구급			:	소방, 보건소, 민방위대
⇩
사고수습			:	시청, 적십자사, 한전, 병원 등

□ 민방위대 참여

○ 민방위대원 역할 : 인명 대피·구조, 진화활동 등

○ 참여인원       : 300명/회 이상

○ 참여방법 등    : 민방위훈련 관리방안 참조

(2) 방사능 방재 종합훈련

□ 훈련일시 : 10월 중(대전광역시 유성구)

□ 훈련내용

○ 원자력사업자의 초동조치

○ 민방위대원 초기대응(주민대피 유도, 인명구조·구급)

○ 오염 환자 후송 및 전문기관(화학지원대)의 제독 등

□  훈련절차

	주요 임무				주관 부서
비상발령			:	원자력사업자
⇩
비상보고			:	행정기관, 군부대, 경찰, 소방
⇩
주민대피·소개			:	행정기관, 민방위대
⇩
화재진압			:	소방, 민방위대
⇩
인명구조·구급			:	소방, 민방위대, 보건소, 병원
⇩
접근․통행 통제			:	경찰, 민방위대
⇩
방사능 제염			:	군 화학지원대

□ 민방위대 참여

○ 민방위대원 역할 : 주민대피 유도, 인명구조·구급 등

○ 참여인원       : 300명 이상

○ 참여방법 등    : 민방위훈련 관리방안 참조

Ⅳ. 민방위훈련 홍보

1. 방송매체를 통한 홍보활동 강화

○ 라디오, TV 훈련방송 강화, 유관기관 협조체제 유지

- 훈련일시, 훈련중점, 훈련시간대 주민․가정․직장에서 해야 할 일

○ 지역 유선방송, 인터넷, 행정소식지, 통․리장회의 등 활용

- 민방위 가로기는 훈련개시 2~3일 전부터 게양(직장단체 협조요청)

- 자치단체 출입구 입간판 설치 및 인터넷사이트 알림창 게시

○ APT 구내방송 및 마을앰프 등을 이용한 안내방송 실시

- 안내방송은 아침 또는 저녁시간대에 실시토록 홍보

2. 외국인에 대한 대피훈련 홍보

○ 공항․호텔 등 외국어 입간판, 자체방송 실시

○ 주한미군사령부 등 방송 홍보

3. 전광판 활용 홍보

○ 지하철, 철도, 공항, 버스터미널 등 대중교통시설 LED, LCD 홍보 및 훈련실황방송 청취토록 조치

- 지하철, 열차내 훈련 전일 및 당일 훈련 안내․자막방송

○ 관공서 및 기업체의 전광판 활용

4. 다중집합장소 홍보

○ 백화점, 터미널, 극장, 공원, 운동장 등에서 사전 안내방송 및 대피  시간 중 라디오 중계 및 훈련 당일 민방위의 날 입간판 게시

○ 훈련시간 바로 직전, 자체 방송시설 이용 비상구 알리기, 대피장소
대피요령 등 안내방송 실시

○ 훈련시간에는 출입문을 폐쇄하여 입․출객 통제

5. 국민운동단체 등을 통한 홍보

○ 자유총연맹, 바르게, 새마을, 재향군인회, 자율방재단 등

○ 훈련참여를 공동체 의식함양을 위한 실천덕목으로 선정

- 훈련시 다중집합지역 중심으로 유도활동, 캠페인 병행실시

- 협회, 단체를 통한 계통별 자체지도 및 홍보

○ 참여유도 현수막, 어깨띠, 민방위모자, 완장 등 이용 홍보

- 단체주관 각종 행사(교육, 세미나, 캠페인 등)시 훈련내용 홍보

Ⅴ. 참고자료

<붙임1> 민방위훈련 기관별 세부 협조사항

<붙임2> 민방공 대피훈련 시 상황별 행동요령

<붙임3> 훈련 유도요원 임무카드 서식

<붙임4> 훈련계획 및 결과 보고서식

<붙임5> 마을단위 훈련 운용사례

<붙임6> 화생방전(유독가스 누출) 방호훈련

<붙임7> 폭설대비 행동매뉴얼

<붙임8> 전시 및 재난발생시 국민행동요령

<붙임1>

민방위훈련 기관별 세부 협조사항

부 처 별	협 조 사 항
국 회 (지방의회) 법 원	○ 대피훈련시간과 중첩되지 않도록 개회・재판시간 조정 ○ 국회(지방의회)가 개회중일 때에도 대피훈련 참여 협조
지식경제부	○「전경련」등에 경제단체 등에 사전 훈련 협조 ○ 각 공단, 직장, 기업체 등의 대피 및 자체방호훈련 적극 참여 유도
외교통상부	○ 주한 외국공관을 통한 국내거주 자국인의 훈련참여 유도
국 방 부	○ 민방공훈련시 기동장비 출동 : 장갑차・제독차 등 ・출동지역은 현지 군작전계획에 의함 ○ 민방공훈련시 군작전로 교통통제 ・군 또는 예비군 배치 시지역내 주요 작전로 교통 통제 ○ 민방공훈련시 전투기 발진 : 주요도시 가상적기 운용 ○ 민방공훈련시 예비군 직장 사주경계 (직장예비군이 설치된 직장) ○ 지역 및 직장 민방위훈련시 인력․장비 지원 . 시군구의 협조요청이 있을 경우 지역 군부대 참여 적극 협조 ○ 주한 외국군의 훈련참여 및 협조 유도 ○ 민방위훈련 실황방송 (국군방송) 협조
문화체육관광부 (문화재청, 대한체육협회, 각 방송사 등)	○ 민방공훈련시 각종 운동경기 시간 조정 및 참여 협조 - 경보 및 실황방송을 관중에게 전파, 신속 대피 유도 - 유사시 대비하여 관중 대피계획 수립 비치 ○ 민방공훈련시 각종 문화행사, 이벤트 일정 조정 및 참여 - 고궁「수문장 교대의식」등 시간 조정, 방문객 신속 대피 ○ 민방위훈련 안내․실황 방송 협조 - TV, 라디오 등 훈련시간과 중첩되지 않도록 방송시간 조정 - 안내방송 (TV, 라디오) 횟 수 확대 및 시청율이 높은 시간대로 편성 - 지방단위 (시도) 훈련시 실황방송 적극 협조

부 처 별	협 조 사 항
교육과학 기 술 부	○ 학사운영계획에 ‘민방위시간’반영, 체계적 교육 운영 ○ 민방공훈련시 경보발령과 동시 실제 대피토록 조치 ○ 청소년 안보․안전의식 고취를 위한 생활민방위 교육운영 - 민방공 대피훈련중 교육실시, 방재훈련 학생 참여(참관) 등 ○ 학생들의 학습과제에 민방위 포스터, 글짓기, 표어 포함 ○ 원전지역 방재 시범훈련시 민방위와 연계훈련 실시 ○ 원전 사업장별 자체 방재훈련시 당해 지자체(민방위부서)와 연계훈련실시
국토해양부 (한국공항공사,지하철․한국철도공사)	○ KTX, 지하철, 버스 등 사이렌 취명시간에 서행 협조(훈련공습경보시) ○ 산하 기관․단체에 민방위훈련 적극 참여 ○ 대여수로 수문 수계별 하류지역 경보전파 및 주민대피 훈련 ○ 각종 교통시설(공항, KTX, 철도, 지하철, 버스, 택시 등)에 민방공 훈련의 사전 안내․자막방송으로 주민불편 최소화 ○ 민방공훈련 대피시간중 택시승객에 대한 승차요금 미징수등 / 관련협회 협조
보건복지 가 족 부	○ 각급 의료기관의 환자대피훈련 실시 ○ 산하 보건의료기관․단체 등의 지역․직장 인명구조 훈련 적극 참여 ○ 다중집합장소 훈련참여 협조 (위생․보건 관련협회 협조요청)
환 경 청	○ 유독가스 생산․저장․취급시설 등 자체 방재훈련시 당해 지자체 (민방위부서)와 연계훈련 실시
경 찰 청	○ 민방공훈련시 시군구와 협조체제를 유지하여 주민대피, 차량통제시 적극 협조 ○ 교통 혼잡 및 취약지역의 경찰 집중배치 - 경찰․교통기동대, 방범순찰대 등 인력증원 배치․통제 ○ 국가주요시설에 대한 경비지원, 교통신호 등 일괄조작 통제
산 림 청	○ 산불진화 훈련시 민방위부서와 연계훈련 실시

<붙임2>

민방공 대피훈련 시 상황별 행동요령

분 야 별	행 동 요 령
○ 국회․지방의회가 개회중 일 때	○ 민방공대피훈련은 전 국민을 대상으로 실시 함으로 개회중이라도 훈련에 참여
○ 방송사 방송중일 때	○ 라디오 훈련 실황방송은 방송사별 동시 전파 ○ TV방송사는 훈련시간과 중첩되지 않게 방송 시간 조정 - 불가피한 방송인 경우 자막으로 민방공대피훈련 안내 등 홍보 ※ 연간 훈련일정 사전통보, 방송프로그램에 반영
○ 운동경기 중일 때	○ 훈련시간과 중첩되지 않도록 시간조정 ※ 대한체육회 및 각 기관․단체 등에 훈련일정 통보 ○ 경기중이라도 대피훈련에 참여 예) 축구․야구․농구․핸드볼․럭비․경마․복싱․ 태권도․육상․레슬링․유도․역도․수영 등
○ 병원에서 환자를 진료중일 때	○ 응급환자와 병상에 있는 환자는 실내 안전보호 ○ 응급환자를 진료중인 의사를 제외한 의사․보호자․ 기타 병원관계자는 참여
○ 학교수업 중일 때	○ 수업을 중단하고 훈련에 참여 ○ 대피소 수용규모 감안, 학년별 윤번제 실제 대피 - 대피시설이 없는 학교는 강당․체육관 등을 훈련 대피소로 활용 ○ 대피시간중에는 민방위분야 교육 실시 ○ 초등학교 하교시간 조정 등 ※ 세부내용은 학교훈련 분야 참조
○ 고속도로 운행차량․ 철도․지하철․항공기․ 선박 등 교통수단	○ 운행중인 경우 미통제 ○ 출발전인 경우는 출발통제, 여건에 따라 다소 유동적일 수 있음 ※ 운수관련업체(단체)등에 훈련일정 통보 ※ 한국도로공사는 고속도로 진입차량 통제 ※ 고속도로 휴게소 관리자는 훈련중 차량의 입․출입 통제

분 야 별	행 동 요 령
○ 법원에서 재판중 일 때 (사법부)	○ 훈련시간과 중첩되지 않도록 재판일정 조정 ○ 재판중이라도 일시 중단하고 훈련에 참여
○ 제조업체 및 건설현장	○ 생산활동이나 작업에 직접 참여하는 인원을 제외한 나머지 근무자는 훈련참여
○ 사무실 등에서 근무 중인 직장․단체	○ 업무의 특성과 기술적 측면을 고려하여 필수요원 1～2명을 제외한 근무자는 모두 훈련에 참여 - 대피중 민방위분야 교육실시
○ 직장․단체 등에서 회의중일 때	○ 훈련시간과 중첩되지 않도록 회의 일정 및 시간 사전 조정 ○ 회의와 집회중이라도 훈련에 참여
○ 전기․통신․소방․ 의료기관	○ 소방․응급복구․긴급구조 장비 및 인원 적극 참여 ○ 훈련참여 직원 외 인원․장비는 비상대기
○ 위험물 취급업소 (염소․포스겐․가스 업소 등)	○ 필수요원제외, 종사원 대피훈련 참여 ○ 직장․민방위대원 직장 사주경계 ○ 관련시설물 안전점검
○ 은행․증권․보험 등 각종 금융기관	○ 일상업무 중단, 훈련참여 ○ 입․출금 중지 및 고객 안전대피
○ 다중집합장소 (호텔․터미널․백화점․ 대형건물․위락시설 등)	○ 훈련기본원칙에 따라 건물지하나 가까운 대피소로 종사원․고객 신속 대피 ○ 대표(업주)는 훈련실황방송을 청취 할 수 있도록 방송시설 확보, 비상구 알리기 등 자체방송 ○ 훈련지도요원 집중배치(시군구,직장)
○ 개인업소 (노래방․오락실․독서실․ 목욕탕, 찜질방 등)	○ 종사원․고객 신속 대피 ○ 자체 안전점검 강화 (화재․유독가스 대비)
○ 위락시설단지	○ 운행중인 각종 위락시설 운행중단 ○ 입장객의 안전대피 유도 ○ 매표작업 중지 및 입장객 출입통제

<붙임3>

훈련 유도요원 임무카드 서식(※ 자율적 제작 활용)

《유도요원 임무카드 제작(예시)》

○ 형태 및 규격 : A4규격 양면인쇄(코팅)

○ 기재내용

- 앞면 : 위치No, 임무, 비상연락망, 배치도

- 뒷면 : 단계별 훈련 지도요령

○ 운    용 : 훈련 전 소집교육 후 배부(위치별)하고 종료시 회수

<앞면>

유도요원 임무카드

위치 No	00 동 - 001(00건물 앞 등 지형지물명기)

임 무	ㅇ 경보전파 ㅇ 주민대피유도 및 차량통제 ㅇ 경보단계별 국민행동요령 계도 ㅇ 기타 훈련지도
비상연락망	ㅇ 00 지구대 : ㅇ 00 소방서 : ㅇ 시군구, 읍면동사무소 : ㅇ 00 민방위대장 :

배 치 도

(포함사항)

ㅇ 현 위치(근무위치)

ㅇ 유도구간 표시

ㅇ 중요 지형지물 명기 등

※ 관내지도 복사 활용

<뒷면>

□ 훈련 지도요령

훈련전 확인사항	ㅇ 완장 ㅇ 호각, 메가폰, 교통신호봉, 통제깃발 등 휴대 ㅇ 유도구간 및 위치, 개인임무 숙지
훈련공습경보 발령시	ㅇ 경보발령 즉시 주변 주민에게 경보내용 전파 ㅇ 유동주민 및 차량 통제 - 인근 지정대피소로 대피유도 - 차량은 도로 우측에 정차 후 대피유도 - 비상차로 1차선 필히 확보 - 최대한 도로우측으로 대피함을 원칙, 시범가로 구간내 운행차량은 도로요건, 교통량을 감안 하여 최대한 복렬정차 ㅇ 하차 대피가 어려운 경우 차내에서 라디오방송 청취 계도 ㅇ 완전 대피유도 후 자신도 대피
훈련경계경보 발령시	ㅇ 경보발령 즉시 주변 주민에게 경보내용 전파 ㅇ 대피주민 통행이나 보행토록 유도 ㅇ 도로우측에 정차중인 차량은 정상운행토록 유도 등
경보 해제시	ㅇ 지원 장비․물자 등 반납 ㅇ 훈련유도에 따른 문제점 및 개선사항 보고 등

<붙임4>

훈련계획 및 결과 보고서식

Ⅰ. 2010年 훈련계획 (연간)

1		민방공대피훈련

❍ 민방공대피훈련 유도요원                          (단위 : 명)

구 분	계	민방위대			소방 경찰	군인	공무원	기타	비고
		소 계	대장	대원
계
월
월
월

❍ 출동장비

계	장갑차	군차량	소방차	구급차	전기,통신차	경찰차	기타

❍ 주민대피 시범가로구간 운영

구 분	계	시	군	구	비고
개 소 수
구간(km)

2		재난대비 훈련

❍ 월별 재난훈련 실시계획 (총괄)                      (단위 : 회)

월 별	계	민방위 종합훈련	시도 및 시군구단위	마을단위	민방위대원 참여인원
계
4월
6월
11월

◇ 민방위종합훈련

구 분	시군구명 (훈련지역)	훈 련 종 목	참 여 인 원							참관 인원 (명)	동원 장비 (종,점)	비고
			계	민방위대 원	경찰	군인	소방	주민	기타
계
0 월
0 월

◇ 시도 및 시군구단위 훈련

구 분	시군구명 (훈련지역)	훈 련 종 목	참 여 인 원							참관 인원 (명)	동원 장비 (종,점)	비고
			계	민방위대 원	경찰	군인	소방	주민	기타
계
0 월		풍수해
0 월

◇ 마을단위 훈련

구분	시군명	마을명	훈련종목	참 여 인 원							동원장비 (0종,0점)	비고
				계	소방	경찰	군인	민방위대 원	주민	기 타
계
0 월			산불 등 복합재난
0 월

3		기타 참여 및 홍보

❍ 직장민방위대 자체 재난대비훈련 계획

종목 시군구	계		테 러 (화생방)		화 재		가스사고		지 진		○○○
	직장수	인원	직장수	인원	직장수	인원	직장수	인원	직장수	인원	직장수	인원

❍ 학교 민방위훈련 참여 및 참관계획

구분 시군구	대 피 훈 련		재 난 대 비 훈 련
			계		유치원		초등학교		중․고등		대학교
	학교수	학생수	학교수	학생수	학교수	학생수	학교수	학생수	학교수	학생수	학교수	학생수

❍ 지역민방위협의회 운영 계획

시도명	구 분	협의회 구성		협의회 개최 계획		비 고
		협의회 수	구성인원	횟 수	인 원
	계
	시도협의회
	시군구협의회
	읍면동협의회

❍ 대피실태 점검계획

시군구명	계	단체장	부단체장	실국장	과 장 (읍면동장 포함)	비 고

❍ 홍보계획

구분 시군구	계	TV (회)	신문 (회)	라디오 (회)	유선 방송 (회)	전광판 (개소)	생활 정보 소식지 (회)	현수막 입간판 게시판 (개)	가로기 (개)	앰프 방송 (회)	홍보 전단 (매)	기타

Ⅱ. 민방위의 날 훈련계획 및 실적

1		민방위의 날 훈련계획

❍ 연간훈련계획 작성 보고된 내용 중 변동이 있을 시 보고

- 민방공대피훈련, 재난대비훈련, 기타 참여 및 홍보

2		민방위의 날 훈련실적

❍ 요약보고 : 당일 17:00한 팩스 보고

❍ 최종보고 : 당월 21일한

□ 훈련개요

❍ 훈련일시 :

❍ 훈련종목 :

❍ 훈련장소 : 00시군구, 00지역

❍ 훈련참여인원 : 00개기관, 00명

※ 민방위대원 참여인원 00명

❍ 동원장비 : 00장비중 00종 00점

❍ 주요지역(직장) 훈련내용 : 시도별 1, 2개소 주요 훈련실적 기술

□ 훈련결과

가. 총  평

나. 훈련성과

< 잘된 점 >

< 미흡한 점 >

다. 개선방안

라. 특기사항(수범사례)

※ 사진(훈련장면 등)

□ 민방공대피훈련 실적

❍ 민방공대피훈련 유도요원                            (단위 : 명)

시군구명	계	민방위대원			소방 경찰	군인	공무원	기타	비고
		소 계	대장	대원

❍ 출동장비

계	장갑차	군차량	소방차	구급차	전기,통신차	경찰차	기타

❍ 주민대피 시범가로구간 운영

시군구명	시범가로명	개소수	구 간(km)	비 고
00시도(시·군·구)

□ 재난대비훈련 실적

❍ 민방위종합훈련

시군구	훈련지역	훈 련 종 목	참 여 인 원							참관 인원 (명)	동원 장비 (종,점)	비고
			계	민방위대 원	경찰	군인	소방	주민	기타
계

❍ 시도 및 시군구단위 훈련

시군구	훈련지역	훈 련 종 목	참 여 인 원							참관 인원 (명)	동원 장비 (종,점)	비고
			계	민방위대 원	경찰	군인	소방	주민	기타
계

❍ 마을단위 훈련

시군구	마을명	훈 련 종 목	예찰훈련회수	참 여 인 원							동원장비 (0종 0점)	훈련 책임자	비고
				계	민방위대 원	경찰	군인	소방	주민	기타
합계

□ 기타 참여 및 홍보 실적

❍ 직장민방위대 자체 재난대비훈련 실적

종목 시군구	계		테러(화생방)		화재		가스사고		지진		○○○
	직장수	인원	직장수	인원	직장수	인원	직장수	인원	직장수	인원	직장수	인원

❍ 학교민방위 참여 및 참관실적

구분 시군구	대 피 훈 련		재 난 대 비 훈 련
			계		유치원		초등학교		중․고등		대학교
	학교수	학생수	학교수	학생수	학원수	학생수	학교수	학생수	학교수	학생수	학교수	학생수

❍ 기관장 재난대비훈련 참여 실적

시도명	광역자치단체			기초자치단체			비고
	단체장	부단체장	기 타	단체장	부단체장	기 타

❍ 지역민방위협의회 운영 실적

시도명	구 분	협의회 구성		협의회 개최 계획		비 고
		협의회 수	구성인원	횟 수	인 원
	계
	시도협의회
	시군구협의회
	읍면동협의회

❍ 홍보실적

구분 시군구	계	TV (회)	신문 (회)	라디오 (회)	유선 방송 (회)	전광판 (개소)	생활 정보 소식지 (회)	현수막 입간판 게시판 (개)	가로기 (개)	앰프 방송 (회)	홍보 전단 (매)	기타

<붙임5>

마을단위 훈련운용사례

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풍수해 대비훈련

- ○○○도 ○○군 ○○면 ○○리 ○○ 마을의 경우 -

가. 일반현황

⑴ 기본현황

○ 훈련장소 : 000도 00군 00면 00리 강변마을(00강변)

○ 참여인원 : 000명(민방위대원  0명  주민  00명  기타 00명)

○ 입간판 설치 (예시)

민방위 시범마을 훈련지역

○ 지역 명 : 000도 000군 00면 00리 강변마을

○ 훈련종목 : 풍수해 대비훈련

○ 마을현황 : 00세대, 주민 00명(남 00명, 여 00명)

이 마을은 000에서 「민방위 시범마을」로 지정하였음을

알려드립니다.

0000 년  월  일

○ ○  군  수

⑵ 마을현황

○ 인적구성 :  00세대, 주민 00명(남 00명, 여 00명)

ꋯ봄․여름․가을철 공휴일이나 주말에는 낚시꾼․철새  탐방객 등

외지인이 1일 평균 00～00여명의 유동인구가 발생하고 있음

○ 마을특징

ꋯ강변마을은 00개의 자연부락(강변마을, 00마을으로 형성된 ‘00리의       마을 중 1개 자연부락임)

ꋯ주민들 대부분은 농업에 종사하고 있으며, 계절별로

강둑을 따라서 낚시꾼들이 많음

○ 강 하구언에서 10㎞의 거리에 위치하고 있어 하구언의 개방여부에 따라 강 수위가 훈련대상지역인 ‘강변마을’보다 높은 경우가 자주 있음

○ 위치적 특성

ꋯ강이 직류로 흘러오다가 곡류가 형성되는 지역에 위치하고 있어

강의 수위가 범람할 경우 피해가 우심 할 것으로 보여 짐

ꋯ강 하류지역에 위치한 마을로서 강변을 따라 1㎞에 걸쳐 형성된 자연부락임

ꋯ면주민센터 소재지에 인접하고 있어 훈련계획수립 및 실제훈련 용이

○ 재난․재해취약요소

ꋯ강하구언 개방여부․강 상류지역의 강수량에 따라 수해발생예상

※ 재해발생현황 : 200 년 00강 범람으로 수해발생

- 이재민 000명, 재산피해 000백만원

(주택 00동 파손, 농경지 00㏊ 침수)

⑶ 장비 및 유관기관

○ 민방위장비 보유실태

ꋯ민방위대원 : 대원 개인별로 보유한 민방위장비는 없음

ꋯ남일면주민센터 : 손전등, 개인 방호 셑, 전자메가폰, 들 것 등 76점

○ 유관기관 위치

ꋯ00면주민센터 : 000～000m

ꋯ00군청 : 000㎞ (00분소요)

ꋯ00병원 : 000㎞ (00～00분 소요)

ꋯ00초등학교 : 000m

ꋯ00면보건지소 : 000m(초등학교 인근에 있음)

ꋯ00치안센터 : 000m(면주민센터 옆에 위치)

⑷ 훈련상 문제점

○  000강변에 위치하고 있어 강물범람 등 수해가 발생할 경우 지역민방위대원만으로는 응급조치가 실질적으로는 어려울 것으로 예상되나

○ 민방위사태가 발생하였을 경우 지역주민에 대한 실질적인 대응능력 제고를 위하여 훈련대상지역으로 적임지로 판단됨

⑸ 훈련내용

○ 호우 예․경보 전파 및 관할구역 예찰 활동

○ 피해지역 응급복구 등 사태수습

○ 주민대피 및 인명구조

○ 사후복구 및 평가 등

나. 훈련준비

⑴ 마을단위 민방위 훈련계획 수립

○ 기본현황․훈련절차와 과정․개인별 역할 등 세부계획 수립

ꋯ민방위사태의 시작부터 종결까지 전 과정을 세부적으로 작성

○  ｢000도 00군 00면 000리 강변마을 민방위 훈련계획｣ (별첨)을 2부 작성하여 면주민센터와 훈련책임자가 보관

※ ｢지역․마을단위 민방위계획｣ 작성 : 예시

⑵ 훈련책임자 위촉

○ 훈련책임자 : 조00(  세)

ꋯ00리 00마을 지역지도자

ꋯ마을의 0000를 겸임하고 있으며, 강변에서 00운영

○ 위촉장 수여 : ’00.00.00

ꋯ군수실에서 친수하고 격려

○ 위촉장(예시)

위    촉    장

000도 000시 00면 00리 00마을

0   0   0

위 사람은 200 년 00리 강변마을 풍수해 대비훈련 총괄책임자로 위촉합니다.

200 년   월     일

○ ○ 군 수(인)

⑶ 훈련 소요장비 판단

○ 마을보유 방재 장비

ꋯ경보 및 지휘용 장비 : 지휘용 앰프 0, 전자메가폰 0, 교통신호봉 0

ꋯ훈련장비 : 들것 00, 이동식발전기 0, 개인용 방호셑 00, 수방화 0

로프 00, 로프총 0, 구명환 00, 구명의 00

○ 훈련소요장비  : 로프 등 00점

ꋯ경보장비 : 전자메가폰 00, 지휘용 앰프 00

ꋯ훈련장비 : 로프 00, 로프총 0, 구명환 00, 구명의 00,

수방화 00, 손전등 00

⑷ 개인별 역할 및 비상연락망 정비

○ 훈련반 구성( 00명)

						훈련책임자
총 괄			경 계			유 도			구 조			복 구
ㅇ비상연락 ㅇ경보담당 ( 0명)			ㅇ경계담당 ( 0명)			ㅇ주민대피 ㅇ질서계도 ( 0명)			ㅇ인명구조 ( 0명)			ㅇ복구활동 ( 0명)

○ 훈련반별 대원편성

반 별	성 명	역 할	전화번호	비 고
총괄 ( )	조 ○ ○	훈련책임자	861-○○○○
	나 ○ ○	비상연락담당	862-○○○○
	박 ○ ○	경보담당	862-○○○○
경계 ( )	고 ○ ○	경계반장	862-○○○○
	이 ○ ○	경계 1반(○○강상류지역 예찰)	862-○○○○
	서 ○ ○	”	861-○○○○
	추 ○ ○	경계 2반(○○강하류지역 예찰)	862-○○○○
	서 ○ ○	“	862-○○○○
유도 ( )	배 ○ ○	유도반장	862-○○○○
	서 ○ ○	유도 1반(대피소 북쪽주민 유도)	862-○○○○
	한 ○ ○	”	862-○○○○
	조 ○ ○	유도 2반(대피소 남쪽주민 유도)	222-○○○○
	김 ○ ○	”	862-○○○○
구조 ( )	이 ○ ○	구조반장	862-○○○○
	이 ○ ○	구조 1반	862-○○○○
	유 ○ ○	”	223-○○○○
	유 ○ ○	구조 2반	862-○○○○
	손 ○ ○	”	862-○○○○
	표 ○ ○	구조 3반	862-○○○○
	최 ○ ○	”	862-○○○○
	김 ○ ○	구조 4반	862-○○○○
	이 ○ ○	”	862-○○○○
	이 ○ ○	”	862-○○○○
복구 ( )	이 ○ ○	복구반장	862-○○○○
	박 ○ ○	복구반원	862-○○○○
	이 ○ ○	”	862-○○○○
	이 ○ ○	”	862-○○○○
	윤 ○ ○	”	862-○○○○
	박 ○ ○	”	862-○○○○
	김 ○ ○	”	861-○○○○
	이 ○ ○	”	862-○○○○
	한 ○ ○	”	862-○○○○
	이 ○ ○	”	862-○○○○

※ 비닐 코팅하여 훈련참여자 전원에게 배부

⑸ 훈련지역 요도

※ 지형․지물 등 마을요도 작성 : 주요건물, 대피장소, 대피로 등

⑹ 주민 대피장소 지정

○ 제 1 대피장소 : 00교회

ꋯ위치 : 강변마을의 훈련 예정 지역 내에 있음

ꋯ수용가능인원 : 000여명

○ 제 2 대피장소 : 00초등학교

ꋯ위치 : 훈련예정지역에서 000m의 거리에 있음

ꋯ수용가능인원 : 000여명

ꋯ보건지소가 인접하고 있어 응급환자 조치에는 용이함

ꋯ제1대피장소인 교회가 위험에 처할 경우 제2대피소로 이동

(7) 시나리오 작성

○ 지역․마을단위 실정에 맞게 현실적으로 작성

○ 시간대별, 사태단계별로 작성

○ 시간, 사태상황, 제대․반원 행동요령, 행동 부연 설명 등

○ 사태전개가 논리적이고 순조롭게 진행되도록 서술

예시)

상 황	행동요령	내 용
풍수해 경보	주민대피	○주민들은 경보방송과 유도요원의 지시에 따라 가족단위로 경운기, 차량 등에 비상용품과 가재도구를 싣고 전 주민이 신속하게 대피 ○민방위 대원을 중심으로 조직된 주민대피 유도요원들은 안전하게 대피할 수 있도록 유도

(8) 훈련 준비회의 개최

< 1차 준비회의 >

○ 일 시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장 소 :  00마을 회관

○ 참 석 : 군․읍면 담당자 및 훈련책임자와 주민 합동회의

○ 내 용

ꋯ훈련장비 점검 및 사용방법 숙달

ꋯ훈련반 편성 및 개인별 역할 분담

ꋯ효과적인 훈련목적 달성을 위한 토의

ꋯ홍보 및 교육강화 방안 : 매주 일요일 오전에는 마을앰프

방송을 이용하여 홍보

○ 훈련내용 검토 및 순서확정

ꋯ호우주의보 발령 → 예찰활동 → 호우경보 발령 → 제방붕괴

우려 및 주민대피 통보 → 주민긴급대피 유도 → 익수자

구조 → 수해지 응급복구 → 훈련 종료

< 2차 준비회의 >

○ 일 시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장 소 :  00마을회관

○ 참 석 : 군․읍면 담당자 및 훈련참여자 전원

○ 내 용

ꋯ훈련실시방법 교육 및 도상연습

ꋯ훈련과정에서 발생 예상되는 문제점 및 주의사항 홍보

※  주민들의 실습식 반복훈련이므로 담당공무원․훈련책임자․훈련참여자 등과 함께 2회 이상의 토의와 문제점 등을 사전에 검토하여 준비에 철저를 기하여야 함

다. 실제 훈련 실시

⑴ 훈련메시지 부여

훈 련 :  제 1 호                             0000년  월   일 14:00

수 신 :  000리    마을 민방위훈련책임자 000

제 목 : 수해발생

월   일 13:40 현재 00강이 범람하여 00리 강변마을에 수해발생이

예상되므로 신속한 조치를 하기 바람.

○ ○ 군 수

○ 상황부여

ꋯ강둑의 일정구간에 강물이 범람하는 것을 가상하여

물통에 물을 담아 비치하고 대피 지연자 00명 대기

ꋯ제방 중간의 일정지점에 세굴 된 지역 표시

ꋯ앰블런스․민방위차량 및 덤프트럭․페이로다는 훈련지점 후방          500m 지점에서 대기

⑵ 호우주의보 발령

① 경보전파 및 민방위대 동원령 발동 (훈련책임자)

○ 마을앰프 방송을 이용하여 사태전파

“주민 여러분에게 알립니다. 금일 2시 현재 00강 상류지방에 호우가 내릴 것이라는 기상청의 발표가 있으니 민방위 대원 여러분께서는 출동에 준비하시고 경계를 맡으신 분께서는 강변의 상류 및 하류에 대한 예찰활동을 철저히 하여 주시기 바라며.........”

○  소집되지 않은 ‘주민들’의 독려를 위하여 비상연락 담당자가 개인별 비상연락망을 활용하여 전화, 핸드폰 등으로 소집 독려

○ 민방위대원들은 장비 점검 등 대비 태세 완비

② 경계 활동

○ 훈련책임자는 경계와 예찰을 담당한 주민에게 철저한 경계활동을 지시하고 경계활동을 확인․독려

ꋯ소형라디오 및 핸드폰․메가폰 등 소지

○ 경계활동실시

ꋯ경계조는 훈련 지도자의 지휘․감독아래 강 상류 지역에서부터 훈련예정       지역까지 000km의 구간에 대해서 예찰활동 실시

- 경계반 0명은 00제방을 중심으로 강 상류지역 담당

- 경계반 0명은 00제방을 중심으로 강 하류지역 담당

․강물범람․제방 세굴 등 비상사태 발생 시 훈련책임자에게 연락이 가능하도록 메가폰․개인용 핸드폰 등을 지참

③ 예찰 결과 보고

○ 경계조는 비상사태 발생시에는 핸드폰․메가폰 등으로 비상사태 내용을 훈련책임자에게 즉시 연락

ꋯ가능할 경우에는 앞으로 강물범람이 예상되는 시점 등을 연락

ꋯ제방 세굴로 강물이 스며 나오고 있음을 훈련책임자에게 보고

○ 강 수위의 급속한 상승으로 훈련대원만으로는 조치가 불가능할 경우 시청 재해대책상황실에 직접 연락하고, 그 사실을 훈련책임자에게 보고

④ 제방 세굴지역 응급복구

○ 세굴 된 제방에 대해서 복구반장의 지휘아래 복구반원이 마대 등에 흙을 담아 응급조치를 취함

(3) 호우경보 발령

① 호우경보 발령

○ 경보발령사항을 경보시설로 경보 후 앰프 방송 (훈련책임자)

ꋯ경보싸이렌을 울릴 경우

- 경보발령 담당자가 울림(평탄음 5초 간격 15초씩 10회)

- 경보싸이렌을 울릴 것을 대비하여 훈련이외의 지역 주민들에게 사전에 충분히 홍보하여 혼란이 일어나지 않도록 각별히 주의

ꋯ마을앰프 방송을 이용할 경우

“민방위대원 및 지역주민 여러분들께 알립니다. 지금 00 강 상류지방에 집중호우가 내리고 있어 우리 마을의 금강이 범람할 것이 예상되므로 주민 여러분들께서 가재도구를 챙겨서 교회로 집결하여 주시기 바랍니다.  또한 민방위대원 여러분께서는 수해응급복구 장비를 가지고...........”

○ 민방위대원 소집령 방송

ꋯ마을앰프방송을 이용하여 소집령 하달

ꋯ비상연락담당자는 소집에 응하지 않은 대원에 대해서는 비상

연락망을 이용하여 소집사실을 통보

- 핸드폰, 전화 등 연락 가능한 비상통신수단 활용

② 주민대피

○ 주민대피 방송(훈련책임자) 및 민방위 유도요원들이 대피 유도

ꋯ유도반원 유도반장의 지휘․감독아래 주민대피 유도

- 유도반 유도0조는 대피소를 기준으로 하여 강 북쪽지역의 주민들을 유도

- 유도반 유도0조는 대피소를 중심으로 강남쪽지역의 주민대피를 유도

- 유도반원들은 노약자나 어린이들의 비상대피를 도와주고, 즉시 대피장소로 안내

- 거동이 불편한 사람이 있을 경우에는 들것을 이용하여 대피

-  유도반장은 주민 대피 시 혼란이 일어나지 않도록 대피주민 전체를 총괄 유도

○ 주민들은 대피활동 실시

ꋯ1차 대피장소인 00마을 회관으로 집결

ꋯ주민들의 대피가 완료되면 유도반원들은 대피주민들이 혼란이

일어나지 않도록 질서 유지 및 안정을 유도

ꋯ가급적 대피소내의 방송시설을 이용하여 기상동향 등을 청취

③ 인명구조 활동 및 사상자 조치

○ 강 수위 급상승 및 제방 세굴지역 확장

ꋯ구조반은 반장의 지휘아래 조별로 대피하지 못한 저지대 주민  0명구조활동 전개

ꋯ구명환 또는 로프를 이용하여 구조하거나 거리가 멀어 인력으로

구명환 던지기가 곤란할 경우에는 로프총을 이용하여 구조

○ 익수자 발생 및 조치

ꋯ구조반 구조요원 0명은 구명환․로프총․로프․구명의 등을 이용하여

익수자 0명을 구조

ꋯ구명환을 이용한 구조가 곤란할 경우에는 구조반의 몸을 로프로       묶어 익수자가 있는 곳까지 직접 가서 구조

○ 의료지원 요청

ꋯ 훈련책임자는 상황을 정확히 판단하여 00시 보건소 또는 보건            지소에 의료진 및 장비지원 요청

ꋯ00군 민방위용 봉고차 또는 보건소의 앰블런스를 이용하여 00병원으로 후송

- 봉고차나 앰블런스는 먼 거리에서 대기하고 있다가

총괄반의 비상연락 담당자로부터 전화연락을 받아 출동

④ 피해발생 상황보고 및 응급조치

○ 훈련지휘자와 비상연락담당자는 00면주민센터 및 00군청에

ꋯ 피해발생 지역, 피해내용, 필요장비 등 지역주민만으로는 복구가          불가능함을 상세히 보고

○ 민방위대원들은 자신의 능력 범위 내에서 응급복구활동을 전개

ꋯ복구반원들은 흙을 담은 마대를 이용하여 세굴지역에 대해서 응급조치를 취함

○ 훈련지점에서 멀리 떨어져 있던 덤프트럭․페이로다 등 출동

ꋯ세굴지역이 확대되고 있는 구간에 대해서는 출동한 중장비로 응급조치 및 복구

(4) 호우 해제

① 호우 해제

○ 호우경보 해제와 동시에 피해복구

○ 훈련참여자 및 전 주민 피해지역에 집결

② 피해지역 복구

○ 훈련책임자가 전 대원 및 주민을 지휘

ꋯ건물․농지침수에 대한 복구활동 전개

ꋯ출동한 군 덤프트럭․폐이로다 등으로 피해지역 복구

라. 훈련현장 정리 및 훈련종료

(1) 훈련장 주변정리

○ 훈련책임자의 지휘아래 훈련장 주변에 대해서 철저한 정리정돈

ꋯ각종 민방위용 장비를 손질 및 정리하여 보관 장소에 보관

ꋯ마대 등 각종 소비용 자재 수거 및 정리 등

(2) 강평 및 주민 토의

○  00군 주관으로 훈련과정상에 미비점과 잘된 점 등을 종합적으로 평가하고 주민, 참관인 및 담당공무원간 토의

○  특히, 이러한 훈련은 00리 강변마을 지역에서 발생 가능한 상황을 설정한 훈련이고, 실제사태 발생시에도 필요한 훈련임을 강조

○  2차 훈련부터는 훈련책임자의 주관아래 주민 스스로 자율적이고 모범적인 훈련을 할 수 있도록 훈련참여자들의 협조와 참여 요청

ꋯ필요한 경우에는 펌프작동법, 응급환자 후송방법 등을 시연함

(3) 훈련참여자 격려 등

○ 군 또는 읍면장이 훈련참여자의 노고치하 및 민방위 대비태세의 중요성 강조

(4) 훈련계획 수정․보완

○ 최초 훈련 과정에서 나타난 문제점․개선사항 등을 면밀히

분석․검토하여 훈련계획을 수정

○ 반복 훈련시 이를 반영하여 보완

ꋯ최초 훈련 → 분석․평가 → 보완사항 검토 → 훈련 계획 수정 → 반복 훈련시 반영

마. 기타 행정지원

⑴ 훈련전반에 대한 사후관리 철저

○ 훈련단계별 나타난 훈련결과 전반에 대하여 자체적으로 평가하여 차기 훈련시 보완대책 마련

ꋯ훈련과정상 나타난 문제점, 보완대책, 수범사례, 성과 등

○  관련기관에 훈련결과 보고 및 타 읍면에 그 사실을 전파하여 전 읍․면에 대해서 분위기 조성

⑵ 훈련참가자 사기앙양 방안 강구

○ 수범사례, 훈련 공헌자 발굴

○ 사후에 군수 표창을 수여하기 위한 자료정리 등 방안 강구

⑶ 민방위대원 교육인정

○ 민방위대원은 계속하여 훈련에 참가하여야 민방위교육이 면제 고지

○ 민방위대원의 훈련참여 여부 확인을 철저히 함

⑷ 민방위 장비 배부

○ 개인용 비상구급셋트․구명의․소화기 등 개인용 민방위 장비 배부 (필요하다고 판단할 경우에는 사전에 배부)

⑸ 시민 홍보활동 전개

○ 지역언론, 행정신문, 알림지 등을 통하여 군민 모두가 이러한 훈련사실을 알 수 있도록 홍보

○ 도에서는 군의 훈련결과를 총괄 정리하여 전 시군에 전파

※ 훈련시나리오(예시)

상 황	행 동 요 령	내 용
․훈련메시지 부여	․군 또는 읍면장	(행동요령) ․훈련책임자에게 수해발생 메시지 전달 ․훈련책임자 ‘○○○’은 메시지 접수와 동시에 훈련에 착수
․호우주의보 발령	․훈련책임자 -마을앰프방송	(방송내용) ․○○시 ○○분 현재 ○○지방에 호우 주의보가 발령되었습니다. 주민들께서는 계속 라디오를 청취하시기 바라 며 오토바이, 경운기 등에는 연료를 충분히 급유 하여 주시고 3～4일 간의 비상식량과 손전등, 성냥, 양초, 담요등 비상 용품과 비상구급낭을 준비해 두셨다가 사태에 신속히 대처할 수 있도록 하여주시기 바랍니다. 또한 주민 여러분께서는 기상청에서 발표 하는 일기예보를 계속 청취하시면서 가급적 개인행동은 삼가시고.......... (행동요령) ․훈련책임자는 메가폰을 지참하고서 금강변에 도착하여 전체적인 상황을 파악함
	․훈련지휘자 -경계반원들에게 경계할동 지시	(행동요령) ․경계반장 ‘○○○’은 경계반원들에게 역할별로 즉시 경계에 임하도록 조치
	․경계활동 -반원들은 예찰시행	(행동요령) ․경계반장 ‘○○○’외 ○명은 ○개반으로 나누어 경계활동 실시 - 경계반장 ‘○○○’은 경계활동 총괄감독 - 경계 1반 ‘○○○’외 ○명은 ○○를 중심으로 ○○강상류지역 예찰활동 - 경계2반 ‘○○○’외 ○명은 ○○를 중심으로 ○○강하류에 대한 예찰활동 실시 ․강물범람등 비상사태 발생시 연락이 가능하도록 메가폰․개인용 핸드폰등을 지참

상 황	행 동 요 령	내 용
․호우주의보 발령		(반원 행동요령) ․사전 편성된 경계반 ○개반은 각자 맡은 지역에 대한 예찰활동을 즉시 시작하고 ․이상이 있을 때에는 신속하게 훈련책임자에게 보고
	․경계반장 - 예찰결과를 훈련 지휘자에게 보고	(행동요령) ․경계반원의 제방 및 마을등 담당지역 예찰 결과를 훈련지휘자에게 보고 -제방의 일부가 세굴되어 강물이 스며나오고 있음을 보고하고, 복구반장에게 그 사실을 통보 ․강물의 급속한 상승으로 민방위대원만으로는 조치가 불가능하다고 판단할 경우에는 ○○군청 재해대책상황실에 보고와 동시 지원 요청
	․훈련책임자 -응급복구 지시	(행동요령) ․복구반원들에게 응급조치 지시 -복구반원들은 삽, 마대등을 지참하여 세굴 지역에 도착
	․복구반	(행동요령) ․민방위대원을 소집하여 사전 확보된 방재 장비를 동원하여 응급복구 실시 -세굴된 부분에 대해서 마대에 흙을 담아 물이 새는 부분에 대해서 응급조치를 취함
․호우경보 발령	․훈련지휘자 -경보발령사항 마을 앰프방송으로 전파, -민방위대원 소집	(방송내용) ․민방위대원 및 지역주민 여러분께 알립니다. 지금 금강상류지방에 집중호우가 내리고 있어 우리 마을의 금강이 범람할 것이 예상되므로 주민 여러분께서............ 또한 민방위대원 여러분께서는 수해응급복구 장비를 가지고...........” (행동요령) .․주민들은 대피장소인 ○○로 집결 -유도반원은 조를 이루어 -유도○반는 ○○지역 주민을 -유도○반는 ○○지역 주민들의 안전한 대피를 유도함

상 황	행동요령	내 용
		․유도반장은 대피한 주민들을 안정시키고, 질서유지등을 담당 ․가급적 대피시설내의 방송시설을 활용하여 대피한 주민들이 라디오를 청취할 수 있도록 함
․제방범람	․훈련지휘자 - 구조반에게 구조활동 지시 - ○○군 보건소에 의료지원요청	(행동요령) ․구조반은 반장 ‘○○○’의 지휘아래 반별로 대피하지 못한 저지대 주민 ○명에 대한 구조활동 전개 -구명환 또는 로프를 이용하여 구조하거나 -거리가 멀어 인력으로 구명환 던지기가 곤란할 경우에는 로프총을 이용하여 구조 -○○군 보건소 또는 ○○보건진료소에서는 의료 장비와 인력등 지원 출동
․익수자 발 생	․구조활동	(행동요령) ․구조반 ‘○○○’외 ○명은 -구명환․로프총․구명의 등을 활용하여 익수자 ○명에 대한 구조활동 전개 ․구명환으로 구조가 곤란할 경우에는 구조반의 몸을 로프로 묶어 익수자가 있는 곳까지 직접가서 구조 ․나머지 구조반원들은 구조된 익수자 보호활동 전개 ․현장에 도착한 의료지원 인력은 인공호흡활동 등 의식불명 익수자 구호활동 전개
․익수자 구 조	․구조활동 및 의료지원요청	(행동요령) ․훈련책임자 ‘○○○’은 상황을 정확히 판단 -○○군 보건소 또는 ○○보건지소에 의료진 및 장비지원 요청 ․○○군의 지원 -민방위용 봉고차 또는 보건소의 앰블런스 이용 하여 ○○○병원으로 후송 -봉고차나 앰블런스는 비상연락 담당자 ‘○○○’의 전화연락을 받아 출동 -보건소 의료요원들은 익수자 ○명을 응급조치

상 황	행 동 요 령	내 용
		-의식이 깨어나지 못한 주민 ○명은 ○○○병원으로 후송
․상황보고 및 응급 조치		(행동요령) ․훈련지휘자 ‘○○○’과 비상연락담당자 ‘○○○’가 ○○면사무소 및 ○○군청에 피해발생 지역, 피해 내용, 필요장비 등을 상세히 보고 ․민방위대원들은 자신의 능력범위 내에서 응급복구 활동을 전개
․피해지역 복구	․복구활동 전개	(행동요령) ․복구반장 ‘○○○’의 지휘아래 제방범람으로 발생 한 건물․농지침수에 대한 복구활동 전개 -마대에 흙을 담아 제방 응급복구
	․복구지원 요청 및 복구활동 전개	(행동요령) ․비상연락담당자가 피해조사 및 마을주민 자체적으 로 복구가 불가능한 피해에 대한 복구지원 요청 -○○군청 및 관련기관 ․훈련지점에서 멀리 떨어져 있던 덤프트럭․페이로 다 등을 출동하여 인력으로 복구가 불가능한 피해에 대한 복구활동 전개
․호우 멈춤	․훈련책임자 - 피해조사 및 유관기관에 복구지원 요청	(행동요령) ․민방위대원들로 하여금 피해상황을 조사토록 하고 자체 장비 및 인력을 동원하여 자체복구 가능한 피해 응급복구 ․○○군 재해대책관련부서에서 제방복구 지원장비 및 인력 지원 -긴급 출동한 군 덤프트럭․페이로다 등으로 피해 지역 복구 -훈련참여자, 주민 복구활동 협조 및 전개
․상황종료	․훈련장 주변 정리	(행동요령) ․훈련반별로 훈련장소 주변에 대한 정리정돈 철저 -마대 등 소모성 자재 청소 -로프 등 민방위 장비 사후관리 및 보관 철저 ․의료지원 인력 및 장비, 복구지원 인력 및 장비등 복귀
․강평 및 훈련종료		훈련전반에 대해서 강평 및 격려 -훈련의 문제점, 개선방안등 - 2차 훈련부터는 주민위주의 훈련임을 강조 ․ 교육 실시 -펌프작동법, 응급환자 후송법등 시연

해일대비훈련

- 00시 00군 00면 00 2리의 경우 -

가. 일반현황

⑴ 기본현황

○ 훈련장소 : 00광역시 00군 00면 002리 방파제

○ 참여인원 : 00명(민방위대원)

○ 입간판 설치장소 : 000리 마을입구

생활민방위 시범마을

○ 지역명 : 00

○ 훈련종목 : 해일대비훈련

○ 마을현황 : 00세대, 주민 00명(남 00, 여 00)

이 마을은 000 에서 「생활민방위 시범마을」로 지정하였음을 알려드립니다.

0000년 0월 0일

ㅇ ㅇ ㅇ  군 수

⑵ 마을현황

○ 면적 : 2.4㎢(농경지50ha - 답42ha, 전 8ha)

○ 인적구성 : 211가구, 인구수 642명(남310, 여 332명)

ꋯ유동인구 약 600명(관광객 및 입․출항자) - 평일

ꋯ농․어업, 상업에 종사

○ 마을특징

ꋯ00리 선착장 항만건설(1980년)

- 숙박시설 등 건축시작, 관광지로서 발전(1989년)

- 접적지역으로 주민신고체계가 잘 갖추어져 있음

ꋯ 인근 삼산면에 보문사가 있고 서도면의 바다낚시로 주말에는

관광객이 많이 붐비고 있어 교통이 다소 혼잡함

- 항만지역(삼보해운) - 삼산․서도면 입․출항, 1일 30여회 운항

ꋯ 여타 농촌지역과 달리 주민 평균연령이 40대 중반 정도로 젊고

주민참여의식이 높아 단합이 잘 되는 지역임

○ 지리적 위치

ꋯ000 서북쪽에 위치한 접적지역으로서 휴전선과 10km,

00군청과는 14km 정도 거리에 있음

ꋯ인접마을 : 00리(88세대, 주민 245명)와는 1km 떨어져 있음

○ 마을취약요소

ꋯ만조시 태풍 등으로 인한 해일이 발생할 우려가 있음

ꋯ제방(1.3km)붕괴, 어선․여객선 파손․침몰, 하수구 역류, 도로유실,           해안가 주변 상가 침수, 농경지 침수 등의 피해가 예상됨

※ 재해발생현황 : ’09. 8 만조시 풍랑으로 인한 바닷물이 범람하여           제방이 붕괴(15m)되어 농경지30ha 26가구침수, 재산피해액 36백만원 발생, 인명          피해는 없음

○ 재해경보수단 : 마을 앰프(마을회관)

ꋯ경보전파 방송문안 방송실 비치

⑶ 재해발생시 소요장비 및 복구기간

○ 소요장비 : 마대 2,000장, 포크레인 2대, 덤프트럭 2대, 삽 100자루,인력 200여명,

양수기(2마력) 3대, 소형고무보트 1대, 로프총 1대 등

○ 복구기간 : 1주일 소요

⑷ 방재관련장비 보유현황

○ 마    을 : 방독면 60개

○ 면사무소 : 양수기 1대, 로프총 1대, 방독면 80개, 들것 5개,

삽 10자루, 도끼 5자루, 톱 5자루, 말목 100개,

보온덮개 34장, 마대 4,300장 등 10여종 4,541여점

⑸ 인근 방재유관기관 현황

유관기관	위 치	거리(km)	소요시간	보유장비	연락처
00군청	00읍 00리	14	20분	구급차 0대 덤프트럭 0대 급수차 0대	934-0000
00면주민센터	00면 00리	5	5분	복구차 0대	932-0000
00면보건지소	00면주민센터내	5	5분	구급차 0대	932-0000
기상관측소	00면 00리	7	7분		937-0000
00경찰서 00파출소	00면 00리	5	5분	순찰차 0대	932-0000
농지개량조합 00면 출장소	00면 00리	5.5	6분	복구차 0대	932-0000
00전화국	00읍 000리	15	20분	통신복구차 0대	934-0000
한전00지점	00읍 00리	16	20분	전기복구차 0대	930-0000
00면예비군대	00면주민센터내	5	5분		932-0000
해병00부대	00읍 00리	11	8분	덤프트럭 0대	933-7569
00면소방지소	00면 00리 (면주민센터)	5	5분	소방차 0대	932-6119
해양경찰대 00통제소	00면 00리	0.5	3분	선박 0대	932-5909

⑹ 훈련내용

ꋯ해일․태풍 예․경보 전파, 위험지역 예찰활동

ꋯ위험요소 사전 점검․보수

ꋯ사태발생, 주민 대피․소개(관광객 대피 포함), 재산․인명피해 발생

ꋯ선박대피, 육지인양 등 선박안전대책 수립

ꋯ인명구조, 응급복구 및 행정기관 등 지원요청

ꋯ본격적인 복구활동, 사상자 병원후송

ꋯ방역 등 사후 정리

나. 훈련준비

⑴ 마을단위 민방위 훈련계획 수립

○ 기본현황․훈련절차와 과정․개인별 역할 등 세부계획 수립

ꋯ민방위사태의 시작부터 종결까지 전 과정을 세부적으로 작성

○ ｢00시 00군 00면 00리 민방위 훈련 계획｣을 2부 작성하여

면사무소와 훈련책임자가 보관

※ ｢마을단위 민방위훈련 계획｣ 작성 : 예시 참조

⑵ 훈련책임자 위촉

○ 훈련책임자 : 정00(41세)

ꋯ00리 거주, 00운영

ꋯ주 소 : 00면 00리 000번지

○ 위촉장 수여 :‘00년 00월 00일 (   )

ꋯ군수실에서 직접 전달

ꋯ훈련책임자와 새마을지도자, 마을 청년회장등과 함께 오찬

○ 위촉장(예시)

위  촉  장

00시 00군 00면 002리

정 0 0

위 사람은 200 년 00군 00면 00리 해일대비훈련 총괄책임자로

위촉합니다.

200  년 0월  일

0  0 군 수 (인)

⑶ 훈련실시 예정일 : ’00년 00월 00일

○ 행사, 농번기 등 고려하여 훈련실시 예정일을 결정

○ 00면 이외 읍면동 민방위업무 담당자, 민방위대장 참관 조치

ꋯ00군 소재 ‘00면’을 제외한 00군 소재 읍면동의 민방위담당자            및 민방위대장 등이 적극적으로 참관할 수 있도록 조치

ꋯ․민방위담당자나 민방위대장에 대한 책임감 고취 및 업무역량          강화, 우수훈련 진행․기법 습득 도모

⑷ 훈련 소요장비 준비

○ 경보장비 : 메가폰 3

○ 복구장비 : 소형 고무보트 1대, 양수기(2마력) 3대, 들것 5개,

로프총 1대, 포크레인 1대, 마대 100개, 삽 20개,

경운기 2대

⑸ 개인별 역할 및 비상련락망 구성

○ 훈련반 구성(38명)

											훈 련 책 임 자
본 부					예 찰 반					기 동 반					유 도 반					구 호 반					복 구 반
○비상연락 ○경보담당 ○상황 보고 ○방재유관 기관지원 요청 (6명)					○예찰활동 ○위험요소 점검보수 ○표지판 설치 등 (6명)					○긴급현장 출동 ○응급복구 ○복구반 지원 (6명)					○주민대피 유도 ○차량통제 ○질서계도 (6명)					○인명구조 ○응급조치 ○병원후송 (6명)					○복구활동 (7명)

○ 훈련반별 대원편성

반 별	성명(나이)	역 할	전화번호	비 고
훈련책임자	정○○(41)	총괄지휘	933-○○○○
본 부(6명)	이○○(31)	상황보고, 반장	933-○○○○
	정○○(31)	경보담당	933-○○○○
	함○○(30)	비상연락	933-○○○○
	김○○(50)	“	932-○○○○
	김○○(50)	방재유기관지원요청	933-○○○○
	최○○(45)	“	932-○○○○
예찰반(6명)	김○○(34)	반장	933-○○○○
	김○○(32)	예찰, 위험요소 점검보수	933-○○○○
	김○○(32)	“	933-○○○○
	박○○(28)	“	933-○○○○
	김○○(27)	표지판 설치 등	933-○○○○
기동반(6명)	김○○(45)	반장	933-○○○○
	임○○(44)	응급복구, 인명구조	932-○○○○
	김○○(44)	“	932-○○○○
	최○○(44)	“	933-○○○○
	최○○(44)	“	932-○○○○
유도반(6명)	이○○(40)	반장	932-○○○○
	정○○(40)	주민대피유도, 질서계도	933-○○○○
	정○○(37)	“	932-○○○○
	유○○(35)	“	933-○○○○
	방○○(39)	차량통제	932-○○○○
	정○○(35)	“	933-○○○○
구호반(6명)	이○○(46)	반장	932-○○○○
	박○○(48)	인명구조	932-○○○○
	김○○(34)	“	932-○○○○
	김○○(40)	응급조치	933-○○○○
	김○○(39)	“	933-○○○○
	김○○(39)	후송	932-○○○○
복구반(7명)	조○○(24)	반장	932-○○○○
	강○○(22)	복구활동, 복구지원	932-○○○○
	문○○(32)	“	932-○○○○
	김○○(43)	“	932-○○○○

⑹ 훈련지역요도 작성

※ 지형․지물등 마을요도 작성 : 주요건물, 대피장소, 대피로 등

⑺ 대피소 지정

○ 제1대피소 : 00교회

ꋯ수용규모(105평) : 100 명

ꋯ해안가와의 거리 : 400m

○ 제2대피소 : 00해수사우나

ꋯ수용규모(720평) : 500 명

ꋯ해안가와의 거리 : 500m

(8) 훈련 시나리오 작성

○ 지역․마을단위 실정에 맞게 현실적으로 작성

○ 시간대별, 사태단계별로 작성

○ 시간, 사태상황, 제대․반원 행동요령, 행동 부연 설명 등

○ 사태전개가 논리적이고 순조롭게 진행되도록 서술

예시)

진행시간	상 황	행동요령	내 용
14:30	태풍경보	주민대피	○ 주민들은 경보방송과 유도요원의 지시에 따라 가족단위로 경운기, 차량 등에 비상용품과 가재도구를 싣고 전 주민이 신속하게 대피 ○ 또한 민방위 대원을 중심으로 조직된 주민대피 유도요원들은 안전하게 대피할 수 있도록 유도

(9) 훈련 준비회의 개최

< 1차 준비회의 >

○ 일  시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장  소 : 면주민 센터 회의실

○ 참석자 : 군․면 담당자, 훈련책임자, 훈련반장 등 합동회의

○ 내  용

ꋯ효과적인 훈련목적 달성을 위한 방안 토의

ꋯ개인별 1인 1역할 부여 및 구체적인 훈련방법 설명 등

ꋯ훈련중 발생할 지 모르는 안전사고 대책 등

ꋯ훈련장소․훈련일시 홍보 및 교통혼잡 방지대책 강구

ꋯ유관기관장 등 훈련참관자 결정

○ 훈련순서 확정

ꋯ해일․태풍주의보 발령 - 예찰활동 - 위험요소사전 점검 - 해일․태풍          경보 발령 - 제방붕괴․범람 경보전파 - 주민대피․소개 - 재산․인명피해 발생        ꋯ 인명구조, 긴급복구

ꋯ행정기관 등 지원요청

ꋯ대규모 구조․복구활동 전개

ꋯ방역 등 사후정리

ꋯ훈련종료

ꋯ강평 등

< 2차 준비회의 : 도상연습 >

○ 일  시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장  소 : 00리 마을회관

○ 참석자 : 군․면 담당자, 훈련책임자, 훈련참여자

○ 내  용

ꋯ훈련실시방법 교육 및 도상연습

ꋯ훈련과정에서 예상되는 문제점 및 주의사항 교육

다. 예행연습 실시

⑴ 개  요

○ 일시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장소 : 해안가 방파제

○ 참석자 : 군․면 담당자, 훈련참여자 등

⑵ 내  용

○ 훈련시나리오에 의거 1 ～ 2회 실시

○ 훈련시나리오 완전 숙지

○ 예행연습상 나타난 문제점을 개선․보완하여 완벽한 마무리 조치

라. 실제훈련(훈련메시지 부여)

< 메시지 1 > - 태풍주의보 발령

훈 련 : 제1호                                         200  년  월   일 14:00

수 신 : 00리 민방위훈련책임자 0 0 0

제 목 : 태풍주의보 발령

제주도 서쪽해상 200km에서 북상하고 있는 제1호 태풍 제니가 (중심기압

960hpa, 풍속 40m/sec, 강력한 폭풍우 동반) 진로를 바꾸어 9. 15 14:00 현재

서해해상을 향하여 북동진하고 있으며 이 지역을 항해하는 선박과 내륙 및 해안

지방에서는 폭우 및 해일 발생이 우려된다고 기상청이 태풍주의보를 발령했으니

조치하기 바랍니다.

0  0 군 수

⑴ 태풍주의보 발령 및 민방위대 동원태세 준비, 관광객 대피홍보

① 경보사이렌으로 경보 후 마을앰프 방송을 이용 사태전파 (훈련책임자)

“제주도 서쪽해상 200km에서 북상하고 있는 제1호 태풍 제니가 (중심기압 960hpa, 풍속 40m/sec, 강력한 폭풍우 동반) 진로를 바꾸어 9. 10. 14:00 현재 서해해상을 향하여 북동진하고 있으니 마을주민들은 외출을 삼가고 TV와 라디오방송을 계속 청취하면서 태풍진행에 예의 주시하기 바랍니다. 아울러 관광객 여러분들은 해안가나 관광지로부터 철수하여 귀가하거나 마을 안전지대로 대피하여 주시고 민방위대원은 비상대기하여 주시기 바랍니다.“ (2회 반복)

② 지역민방위대 동원령 준비 및 비상연락망 점검

ꋯ상황본부 설치 - 본부요원

ꋯ예찰반 소집

(2) 예찰조 해안지역 순찰, 취약지역 점검 보수

○ 임시대피소 지정 및 정리․정돈

○ 해안지역의 공사 중지 및 자재․장비 안전지대 이전․보관

○ 선박을 고무타이어, 로프 등으로 결박하여 충격방지, 육지 인양

○ 제방 보수 점검

○ 위험지역 출입통제판 설치 등

(3) 예찰활동 결과 보고

○ 취약․위험지역, 점검사항, 긴급조치요망 사항 등

< 메시지 2 > - 태풍 해안 강타, 피해발생

훈 련 : 제 2 호                                      00년 0월 00일 10:00

수 신 : 00리 민방위훈련책임자  0 0 0

제 목 : 해일발생

해안가 ○○지역에 태풍으로 인한 해일로 바닷물이 범람하여 해안가의 상가

지역이 침수되고 미처 대피하지 못한 일부 주민과 관광객 10여명 고립되어 구조를

요청하고 있음. 또한 제방이 붕괴되고 도로일부가 유실되어 농경지 침수 및 도로

의 기능이 상실되어 교통소통에 지장을 초래하고 있으니 조치하기 바람.

○  ○ 군 수

⑴ 경보전파 및 민방위대 동원령 발동

① 경보발령사항을 경보시설로 경보 후 앰프 방송 (훈련책임자)

< 경보사이렌을 울릴 경우 >

ꋯ경보발령 담당자가 울림(평탄음 5초 간격 15초씩 10회)

ꋯ경보싸이렌을 울릴 것을 대비하여 훈련이외의 지역 주민들에게

사전에 충분히 홍보하여 혼란이 일어나지 않도록 각별히 주의

< 마을앰프 방송을 이용할 경우 >

“00리 해안지역에 태풍으로 인한 해일로 바닷물이 범람하여 해안가의 상가지역은 침수되고 대피하지 못한 일부 주민과 관광객 10여명 고립되어 구조를 요청하고 있습니다.

또한 해일로 인하여 제방이 붕괴되고 도로가 유실되어 농경지 침수 및 도로가 유실되어 교통소통에 지장을 초래하고 있습니다. 해안가 및 저지대 주민들은 00 0리 교회로 대피하여 주시고 민방위대원 여러분은 복구장비를 지참하여 해수사우나 공터로 집결하여 주시기 바랍니다.

다시 한번 알립니다.............(2회 반복)“

② 민방위 비상동원령을 인지하지 못한 대원들을 위하여 불참자에

대해서 비상연락망으로 연락

○ 핸드폰 등 연락 가능한 통신수단 활용

(2) 현장출동 임무수행

○ 민방위대원은 조별․개인별로 마을회관, 면사무소 등에 비치한 수해복구장비를 가지고 현장에 출동, 주어진 임무수행

(3) 주민 대피․소개

○ 대피조 대피유도활동 전개, 교통정리․통제

○ 노약자, 어린이들 우선 지정된 대피소로 대피

○ 대피시 최소 필요가재도구 지참

마. 지역민방위대의 대처활동 전개

⑴ 사태수습 및 복구활동 전개

○ 배수용 펌프를 작동하여 침수된 저지대․가옥 배수활동 전개

○ 고무보트, 로프총 등을 이용하여 고립된 주민과 관광객 구조

○ 익수자 응급조치후 및 대피소 또는 인근병원으로 후송

○ 붕괴 또는 유실된 제방․도로를 삽, 곡괭이, 말뚝, 마대 등으로 응급복구, 도로 통행제한 조치

⑵ 긴급 구호소 및 현장 재난대책본부 설치

○ 마을회관, 학교, 교회 등을 활용

⑶ 사태발생 보고 및 인력․장비지원 요청

○ 00군에 해일로 인한 피해내역 보고 및 지원 요청

ꋯ피해발생 지역, 피해내용, 필요장비 등을 상세히 보고

○  00군청에서는 상급기관 보고 및 관내 방재유관기관에 대한 최대한의 장비․물자 지원요청

바. 사태진압 및 인명구조

⑴ 사태진압

○  00면주민센터와 00군청 및 유관기관에서 지원한 인력․장비와 주민들이 공동으로 복구활동 전개

ꋯ 가용 가능한 농업용 양수기를 총동원하여 침수된 저지대․가옥           등에 대한 물 퍼내기 작업지원

ꋯ건설복구용 장비(덤프트럭, 포크레인, 중장비 등)로 파손된           제방․도로 복구

⑵ 인명구조 활동 및 사상자 응급조치

○ 익수자 구조 및 실종자 수색

ꋯ고무보트, 로프총 등을 이용하여 고립자 구출 및 실종자 수색작업 등

○ 119구급차, 보건소, 병원 등의 진료요원 구조활동

ꋯ관광객중 후송조치가 필요한 사람은 보건소 구급차나 119구급차로            인근병원 또는 보건소로 후송조치

ꋯ구급차량이 도착하기 전에 응급후송할 필요가 있을 경우에는           마을주민의 승용차를 이용하여 후송조치

사. 사후수습

⑴ 훈련장소 주변 정리

○ 훈련에 동원된 장비, 제방, 도로주변에 대한 정리 철저

⑵ 침수가옥 주민귀가후 조치사항

○ 침수된 집안에서는 가연성 또는 폭발성 물질이 차 있을 수 있으므로 공기를 환기시킨 후 들어가야 함

○ 수도관과 가스관의 밸브가 안전하게 잠겨있는지 확인

○ 젖어있는 전기설비에 함부로 손대지 말고 한전 등 관계기관에 신고하여 지도에 따르도록 함

○ 오염된 물과 음식물은 신선해 보이더라도 먹지 말고 소독과 방역 실시

아. 훈련종료

⑴ 강  평

○ 00군 민방위담당이 훈련과정상에 미비점과 잘된 점 등 종합적 평가

○ 특히, 이러한 훈련은 00리 지역에서 발생가능한 상황을 설정한 훈련이고, 실제사태 발생시에도 필요한 훈련임을 강조

○ 2차 훈련부터는 훈련책임자의 주관아래 주민 자율적으로 모범적인

훈련을 할 수 있도록 주민들의 협조와 적극적인 참여요청

○ 필요한 경우에는 펌프작동법, 응급환자 후송방법, 인공호흡법 등을 시연

⑵ 민방위대원․주민 등 훈련참여자 격려

○ 군수 또는 면장이 훈련참여자 및 주민들의 노고에 대한 감사 표시

○ 군청, 면사무소에서는 훈련에 필요한 부대적인 사항에 대하여

적극 협조․지원

○ 마을공동 방재방비, 개인용 비상구급셋트 등 배부

자. 행정지원

⑴ 훈련전반에 대한 사후관리 철저

○ 훈련단계별 나타난 훈련결과 전반에 대하여 자체적으로 평가하여 차기 훈련시 보완대책 마련

ꋯ훈련과정상 나타난 문제점, 보완대책, 수범사례, 성과 등

ꋯ특히 훈련계획을 수정․보완하여야 할 사항에 대해서는

이를 반영하고 반복훈련 성과의 효율성 도모

ꋯ최초훈련 → 분석․평가 → 보완사항 검토 → 훈련 계획수정

→ 반복 훈련시 반영

○ 관련기관에 훈련결과 보고 및 타 읍면동에 그 사실을 전파하여 전 읍면동에 대해서 분위기 조성

⑵ 훈련참가자 사기앙양 방안 강구

○ 수범사례, 훈련 공헌자 발굴

○ 사후에 시군구청장 표창을 수여하기 위한 자료정리 등 방안 강구

⑶ 민방위대원 교육면제

○ 교육대상 민방위대원이 계속하여 훈련에 참가할 경우 민방위교육이 면제됨을 알림 (1회 참여 : 4H, 2회 참여 : 8H)

○ 민방위대원의 훈련참여여부 확인 철저

⑷ 민방위 장비 배부

○ 개인용 비상구급셋트․구명의․소화기 등 개인용 민방위 장비 배부(필요하다고 판단할 경우에는 사전에 배부)

⑸ 대국민 홍보활동 전개

○ 지역언론, 반상회보, 알림지 등을 통하여 00군민 모두가 이러한 훈련사실을 알수 있도록 홍보

○ 시도에서는 시군구의 훈련결과를 총괄 정리하여 전 시군구에

전파

※ 훈련시나리오 (예시)

시 간	상 황	행 동 요 령	내 용
09:50	․태풍주위보 발령	․본부요원 : 상황본부 설치 ․경보담당 : 기상청 방송 계속 청취 예찰반 비상소집 ․예찰반 : 소집 대기	․태풍주의보 방송 실시(마을앰프 활용) ․제주도 서쪽해상 200km에서 북상 하고 있는 제1호 태풍 제니가 (중심 기압 960hpa,풍속 40m/sec, 강력한 폭풍우 동반) 진로를 바꾸어 00.00. 14:00 현재 서해해상을 향하여 북동진하고 있으니 마을주민들은 외출을 삼가고 TV와 라디오방송 을 계속 청취하면서 태풍진행에 예의 주시하기 바랍니다. 아울러 관광객 여러분들은 해안가나 관광지로부터 철수하여 귀가하거나 마을안전지대로 대피하여 주시고 민방위대원은 비상 대기하여 주시기 바랍니다.(2회 반복)
09:55	․예찰활동	․예찰 1반 : 방파제 예찰 ․예찰 2반 : 선착장 및 저지대 예찰 ․취약지역 점검․ 보수	․취약 방파제 마대이용 보수․보강 ․소형어선 육지 인양, 선박 고무 타이어, 로프 등으로 결박하여 충격방지 ․위험지역 출입통제 표지판 설치
10:00	․경보전파 ․대피유도	․본부 : 기상상황계속 청취 및 상황유지 ․비상연락 담당 : 비상소집 ․경보담당 : 경보 발령	․태풍경보방송 실시(마을앰프 활용) ․0 0리 해안지역에 태풍으로 인한 해일로 바닷물이 범람하여 해안가의 상가지역은 침수되고 미처 대피하지 못한 일부 주민과 관광객 10여명이 고립되어 구조를 요청하고 있습니다.

시 간	상 황	행 동 요 령	내 용
		․유도반 : 차량 통제, 주민대피 유도, 질서계도	또한 해일로 인하여 제방이 붕괴되고 도로가 유실되어 농경지 침수 및 도로 가 유실되어 교통소통에 지장을 초래 있습니다. 해안가 및 저지대 주민들은 0 0 리 교회나 해수사우나 건물로 대피하여 주시고 민방위대원 여러분 은 복구장비를 지참하여 해수사우나 공터로 집결하여 주시기 바랍니다. (2회 반복) ․주민,관광객대피․소개 -노약자, 어린이 우선 대피 -비상식량, 양초, 라디오, 담요 등 생활가재도구 등을 지참하여 0 0리 교회와 해수사우나 건물로 신속이동
10:10	․주민,관광 객 고립 ․가옥침수 ․방파제 붕괴, 도로 유실	․본부 : 마을회관 긴급구호소 설치 ․기동반 : 긴급현장 출동 ․기동1반 : 고무보트 로프총 이용 인명구조 ․기동2반 : 삽, 마대 등 이용 긴급제방복구	․배수용 펌프를 작동하여 침수된 가옥 배수활동 전개 ․고무보트를 이용하여 고립된 주민과 관광객 구조 ․익수자 응급조치후 및 대피소 또는 병원 또는 내가면 보건지소로 후송 ․붕괴 또는 유실된 제방․도로를 삽, 곡괭이, 말뚝, 마대등으로 응급 복구, 도로 통행제한 조치
10:15	․사태발생 보고 및 지원요청	․본부 : 피해상황 접수, 군청 상황 실 보고, 방재유 관기관 지원요청	․0 0군청에 해일로 인한 농경지, 가옥 침수, 인명피해 등 피해내역 보고 ․군청상황실에서는 상급기관 보고 및 관내 유관기관기관에 대한 최대한의 장비․물자 지원요청

시 간	상 황	행 동 요 령	내 용
10:20	․유관기관 합동, 본격적 구조 활동	․복구1반 : 경운기, 삽, 마대, 말뚝 등 으로 제방복구 ․복구2반 : 침수가옥 양수기로 배수작업 ․유관기관. 미간업체 복구활동지원	․0 0면사무소와 0 0군청 및 방재유관 기관에서 지원한 인력․장비와 주민들이 공동으로 복구활동 전개 ․가용가능한 농업용 양수기를 총동원하여 침수된 농경지․가옥 등에 대한 배수작업 지원 ․건설복구용 장비(덤프트럭, 포크레인, 중장비 등)로 파손된 제방․도로 복구
10:40	․실종자 수색 ․인명구조 활동	․구조반 : 고무보트 로프총 활용 인명 구조 활동 ․119대원, 해병제 3167부대 인명구조 지원	․해병대원, 119요원 익수자 구조 및 실종자 수색 -고무보트, 로프총 등을 이용하여 고립자 구출 및 실종자 수색작업 전개 ․119구급차, 보건소, 병원 등의 진료요원 긴급구호활동 -주민, 관광객중 후송조치가 필요한 사람은 보건소 구급차나 119구급차로 인근병원 또는 보건소로 후송조치
10:45	․경보해제 및 사후수습	․복구반, 기동반 등 참여대원 사후수습 ․한전, 한국통신, 가스공사 복구 지원 ․0 0면 보건지소 방역 등 수인성 전염병 예방 활동	․침수된 집안에서는 가연성 또는 폭발성 물질이 차 있을지 모르므로 공기를 환기 ․수도관과 가스관의 밸브 안전 확인 ․젖어있는 전기설비에 함부로 손대지 말고 한전 등 관계기관에 신고하여 지도 에 따르도록 함 ․오염된 물과 음식물은 신선해 보이더 라도 먹지 말도록 함 ․침수지역 방역 소독 실시, 예방접종
10:50	․훈련종료 사후정리	․주민복귀 ․훈련참여대원 정리․정돈 실시	․훈련책임자 상황종료 ․훈련에 동원된 장비, 제방, 도로주변에 대한 정리․정돈철저

화재대비훈련

- 000도 00시 00동 주택밀집지역의 경우 -

가. 일반현황

(1) 기본현황

○ 훈련장소 : 000도 00시 00동 주택가

○ 훈련인원 : 00명(민방위대원 및 주민)

○ 입간판 설치장소 :  00동 입구

시범 민방위훈련 지역

ㅇ 지 역 명 : 000도 00시 00동

ㅇ 훈련종목 : 화재훈련

ㅇ 지역구성 : 00세대, 주민 000명(남 000, 여 000)

이 지역은   000 에서 ｢민방위 시범마을｣로 지정하였음을

알려드립니다.

0000년  0월  0일

○  ○  시  장

(2) 마을현황

○ 면적 : 000 ㎢

○ 인적구성

ꋯ000세대,  인구 000명(남 000명, 여 000명)

ꋯ평균 20년이상 거주한 지역토박이로 도로변 일부 자영업 및

서비스업을 제외한 평범한 중산층으로 구성

○ 마을특징

ꋯ시외곽 주택밀집지역으로 80년대초 구획정리사업후 형성

ꋯ마을 동선이 짧고 동사무소가 마을중심에 위치하여, 마을방송 등

경보청취가 가능하므로 주민의 참여가 비교적 용이

○ 취약요소

ꋯ소방도로(6m이하)가 복잡하고 골목이 굴곡되어 있음

(차량 회전공간 없음)

ꋯ진입로가 협소하고 평상시 차량주차로 소방차 진입 곤란

ꋯ비교적 노후 주택밀집지역이고 전기누전, 가스폭발 및 화재로 인한          차량연쇄화재 가능성이 상존하고 있음

※ 화재발생 현황 : 없음

⑶ 훈련일정 : ‘00년 0․0․0월

⑷ 장비 및 유관기관현황

○ 화재진화장비 보유실태

ꋯ민방위대원(주민) : 개인별 화재진화장비 보유 없음

ꋯ○ 동주민센터 : 소화기 0대, 급수전 0곳

○ 유관기관 현황

유관기관	위 치	거 리	소요시간	보 유 장 비	연락처
○○○소방서	시 청 앞	○㎞	○분 이내	소방차 ○ 구조차 ○ 구급차 ○	○○○-1119
○○ 파출소	○○○거리	○㎞	○분 이내	순찰차 ○	○○○-○○○○
○○ 보건소	신시가지	○㎞	○분 이내	구급차 ○	○○○-○○○○
○○ 병 원	○○ 거리	○㎞	○분 이내	구급차 ○	○○○-○○○○
○○통신대대	○○ 진입로	○㎞	○분 이내	통신복구차량 ○	○○○-○○○○
○○ 통신	○○○동	○㎞	○분 이내	복구차 ○	○○○-○○○○
한 전	○○○동	○㎞	○분 이내	복구차 ○	○○○-○○○○

○ 위치도

⑸ 훈련상 문제점

○ 훈련장소가 소방차 진입이 곤란한 주택밀집지역에 위치

○ 민방위대원 및 주민에 의한 초동대처가 요구되나 소화기 등 화재진화 장비 부족

⑹ 훈련내용

○ 화재발생 및 신고․경보전파, 민방위대원 동원

○ 주민 및 주택가 주차차량 견인

○ 완강기 이용 비상탈출

○ 화재진압․인명구조활동 및 응급복구 및 사후정리 등

○ 화재예방요령 및 사태발생시 행동요령 교육․홍보 등

나. 훈련준비

(1) 마을단위훈련 세부계획 수립

○ 기본현황․훈련절차와 과정, 개인별 역할 등 세부계획 수립

ꋯ훈련 전과정을 세부적으로 작성

ꋯ훈련진행절차를 단계별 시나리오로 구성

○ 훈련세부계획 2부 작성(동사무소와 훈련책임자가 각각 보관)

(2) 훈련책임자 위촉

○ 훈련책임자 : 000(  세)

ꋯ00동 지역민방위대장

ꋯ00을 겸임하고 있으며 지역내 식당운영

○ 위촉장 수여 :‘00년 00월 00일 (   )

ꋯ시장실에서 전달후 훈련책임자와 훈련참여관계자 등과 함께 오찬 등

ꋯ위 촉 장(예시)

위  촉  장

000도 00시 00동

0  0  0

위 사람은 0000년 000시 00동 화재대비훈련 총괄책임자로 위촉합니다.

0000년 00월 00일

○ ○   시   장 (인)

(3) 방재 관련장비 보유현황

○ 동사무소 보유 장비

․경보 및 지휘용장비 : 동주민센터 앰프 0, 지휘용앰프 0,

교통신호봉 0, 전자메가폰 0

ꋯ화재진화장비 : 소화기 0, 급수전 0

⑷ 훈련 소요장비

○ 방독면 00개, 들것 0개, 소화기 00개, 소방차 0대, 견인차 0대,

완강기 0대, 앰블런스 0대, 교통신호봉 0개, 복구차 0대, 기타 등

⑸ 개인별 역할 비상연락망 구성

○ 훈련반 편성(  명)

						훈련책임자
총 괄 반			대피유도반			응급구호반			인명구조반			화재진화반
○비상연락 ○상황확인 ( 명)			○주민대피 ○차량대피 ○질서계도 ( 명)			○응급구호 ( 명)			○인명구조 ( 명)			○화재진화 ( 명)

○ 훈련반별 대원편성

반 별	성 명	역 할	전화번호	비 고
총 괄 반 ( 명)	박○○	훈 련 책 임 자	○○○ - ○○○○
	김○○	비상연락, 화재신고	○○○ - ○○○○
	유○○	“	○○○ - ○○○○
대피 유도반 ( 명)	김○○	대피유도반장(대피소 위치)	○○○ - ○○○○
	윤○○	대피유도1조(주민대피)	○○○ - ○○○○
	박○○	“	○○○ - ○○○○
	강○○	“	○○○ - ○○○○
	안○○	대피유도2조(차량대피)	○○○ - ○○○○
	강○○	“	○○○ - ○○○○
	한○○	“	○○○ - ○○○○
응급 구호반 ( 명)	지○○	응급구호반장	○○○ - ○○○○
	박○○	구호1조(환자응급처치)	○○○ - ○○○○
	박○○	“	○○○ - ○○○○
	김○○	구호2조(들 것 이동)	○○○ - ○○○○
	안○○	“	○○○ - ○○○○
	서○○	구호3조(병원후송)	○○○ - ○○○○
	임○○	“	○○○ - ○○○○
인명 구조반 ( 명)	이○○	완강기설치, 인명구조	○○○ - ○○○○
	박○○	“	○○○ - ○○○○
	서○○	“	○○○ - ○○○○
화재 진화반 ( 명)	전○○	화재진화반장	○○○ - ○○○○
	안○○	진화1조(옥내소화전 사용)	○○○ - ○○○○
	이○○	“	○○○ - ○○○○
	이○○	진화2조(소화기 사용)	○○○ - ○○○○
	김○○	“	○○○ - ○○○○
	이○○	“	○○○ - ○○○○
	조○○	“	○○○ - ○○○○

○ 훈련지역 요도

※ 지형․지물등 마을요도 작성 : 주요건물, 대피장소, 대피로 등

⑺ 대피소 지정

○ 장소 : 000교회

ꋯ훈련지역내 00m 떨어진 곳으로 훈련지역 혼잡 시 교회 뒤쪽

으로 구급차량 접근 용이

○ 수용가능인원 : 000명

(8) 훈련시나리오 작성

○ 마을단위 실정에 맞게 현실적으로 작성

○ 시간대별, 사태단계별로 작성

○ 시간, 사태상황, 제대․반원 행동요령, 행동 부연 설명 등

○ 사태전개가 논리적이고 순조롭게 진행되도록 서술

예시)

진행시간	상 황	행동요령	내 용
14:30	화재경보	주민대피	○ 주민들은 경보방송과 유도요원의 지시에 따라 가족단위로 경운기, 차량 등에 비상용품과 가재도구를 싣고 전 주민이 신속하게 대피 ○ 민방위 대원을 중심으로 조직된 주민대피 유도요원들은 안전하게 대피할 수 있도록 유도

(9) 훈련준비회의 개최

< 1차 준비회의 >

○ 일시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장소 : 동주민센터 회의실

○ 참석자 : 동 담당자, 훈련책임자, 훈련반장 등 합동회의

○ 내  용

ꋯ․효과적인 훈련목적 달성을 위한 방안 토의

ꋯ개인별 1인 1역할 부여 및 구체적인 훈련방법 설명 등

ꋯ․훈련 중 발생 할 지 모르는 안전사고 대책 등

ꋯ훈련장소․훈련일시 홍보 및 교통혼잡 방지대책 강구

ꋯ유관기관장 등 훈련 참관자 결정

○ 훈련순서 확정

ꋯ화재발생경보 - 사태전파 - 주민대피 - 민방위대 동원령 발동,

방재유관기관 비상연락 - 초기진화조치 - 차량제거․대피, 소방로 확보

ꋯ소방차 출동․진화, 한전․가스공사 복구차 출동․수습, 인명구조,           병원후송 - 잔불정리 - 방역 등 사후정리 - 훈련종료 - 강평 등

< 2차 준비회의 : 도상연습 >

○ 일시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장소 : 00 동주민센터

○ 참석자 : 동 담당자, 훈련책임자, 훈련참여자

○ 내용

ꋯ훈련실시방법 교육 및 도상연습

ꋯ훈련과정에서 예상되는 문제점 및 주의사항 홍보

다. 예행연습

⑴ 개  요

○ 일시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장소 : 동사무소 앞 도로

○ 참석자 : 동 담당자, 훈련참여자 등

⑵ 내  용

○ 훈련시나리오에 의거 1 ～ 2회 실시

○ 훈련시나리오 완전 숙지

○ 예행연습상 나타난 문제점을 개선․보완하여 완벽한 마무리 조치

라. 실제훈련(훈련메시지 부여)

< 메시지1 >

훈  련 : 제 1호                    00년 0월 00일 14:00

수  신  00동 민방위훈련책임자 0 0 0

제  목  화재발생

0월 00일 14:00 현재 00동 주택가 00 대중목욕탕에

화재가 발생하였으니 조치하기 바랍니다.

○  ○  군   수

⑴ 경보전파 및 민방위대 동원령 발령

① 경보발령사항을 경보시설로 경보 후 앰프 방송 (훈련책임자)

< 경보사이렌을 울릴 경우 >

ꋯ경보발령 담당자가 울림(평탄음 5초 간격 15초씩 10회)

ꋯ경보사이렌을 울릴 것을 대비하여 훈련이외의 지역 주민들에게          사전에 충분히 홍보하여 혼란이 일어나지 않도록 각별히 주의

< 마을앰프 방송을 이용할 경우 >

“지금 00동 주택가 00 대중목욕탕에 화재가 발생하였습니다.

민방위대원 여러분은 즉시 소화기 등 화재장비를 갖추어 현장으로 출동하여 주시기 바라며 주택가에     주차한 차량 소유주께서는 소방차가 진입하도록 빨리 차량을 대피시켜 주시기 바랍니다.”

② 민방위비상동원령을 인지하지 못한 대원들을 위하여 불참자에

대해서 비상연락망으로 연락

ꋯ핸드폰 등 연락 가능한 통신수단 활용

(2) 소방서, 경찰 등 방재유관기관 연락 및 협조 요청

(3) 현장출동 임무수행

ꋯ민방위대원은 조별․개인별로 동사무소에 비치한 화재진화

장비를 가지고 현장으로 출동, 주어진 임무수행

(4) 초동조치

○ 건물내․인근 주택가 주민대피

- 대피조 대피유도활동 전개, 교통 통제

- 노약자 어린이들 우선 대피

○ 소화기, 물양동이 등으로 초기진화

○ 주택가 차량 정리 등 소방로 확보 및 출입통제선 설정

- 차량소유주에게 연락하여 차량을 치우도록 조치, 불응시 시청

견인차량으로 강제 견인

- 현장보존 및 물자도난 예방을 위해 주민출입통제선 설정

○ 완강기 이용 비상탈출 등

마. 민방위대, 소방서, 병원 등 방재유관기관 대처활동 전개

⑴ 사태수습 및 복구활동 전개

○ 소방차 현장진입, 진화작업 전개

○ 119대원 인명구조활동, 응급조치, 병원후송, 건물수색활동 전개

○ 전기․가스 복구차 전력․도시가스 차단 및 복구작업

○ 건축물 안전진단 등

⑵ 긴급구호소 및 현장 재난대책본부 설치

○ 학교, 동사무소 등 활용

⑶ 사태발생 보고 및 인력․장비 지원 요청

○ 00시에 화재로 인한 피해내역 보고 지원 요청

ꋯ피해발생지역, 화재원인, 피해내용, 필요장비 등을 상세히 보고

○ 00시에서는 상급기관 보고 및 관내 방재유관기관에 대하여

최대한의 장비․물자 지원요청

바. 사후수습

○ 훈련에 동원된 장비, 도로주변 대한 정리 철저

○ 화재예방에 대한 책자․전단 제작 배부 및 홍보 강화

○ 필요시 소화기 사용법, 방독면 착용법, 응급처치법 등 시연

사. 훈련종료

(1) 강  평

○ 훈련과정상의 미비점과 잘된 점 등 종합적 평가

ꋯ최초 훈련시 나타난 문제점을 면밀히 검토하여 민방위계획

보완 및 차기 훈련시 반영

ꋯ최초훈련 → 분석․평가 → 보완사항 검토 → 민방위계획수정

→ 반복훈련시 반영

○ 특히, 이러한 훈련은 다른 동 지역에서도 발생가능한 상황을

설정한 훈련이고, 실제 사태 발생시에도 필요한 훈련임을 강조

○ 2차 훈련부터는 훈련책임자의 주관아래 주민 자율적으로 모범적인

훈련을 할 수 있도록 주민들의 협조와 적극적인 참여요청

(2) 민방위대원․주민 등 훈련참여자 격려

○ 기관장이 훈련참여자 및 주민들의 노고에 대한 치사

○ 시청, 동사무소에서는 훈련에 필요한 부대적인 사항에 대하여 적극 협조․지원

○ 지역공동 방재장비, 개인용 비상구급셋트 등 배부

(3) 훈련참가자 사기앙양 방안 강구

○ 수범사례, 훈련 공헌자 발굴

○ 사후에 시장 표창을 수여하기 위한 자료정리 등 방안 강구

(4) 민방위대원 교육면제

○ 민방위대원은 계속하여 훈련에 참가하여야 민방위교육이

면제됨을 알려 줌 (1회 참여 : 4H, 2회 참여 : 8H)

○ 민방위대원의 훈련참여 여부 확인 철저

※ 훈련시나리오 (예시)

시간	상 황	행 동 요 령	내 용
14:08	․대피유도	․대피유도반 2반 : 대피유도활동, 대피소 안내 등 ․현장상황실 설치 : 동사무소 활용	․민방위대원 대피유도활동 전개 -어린이 노약자 우선 대피조치, 질서 계도 -인근 주택가로 화재 확산시 인명 피해를 예방하기 위해 주택가 주민 ○○교회 임시대피소로 대피유도 ※대피하실 때에는 가능한 한 낮은 자세를 취하고 젖은 물수건으로 코와 입을 막고 침착하게 행동하여 될 수 있는 한 건물로부터 멀리 떨어진 곳 으로 대피토록 주지
14:08	․초기화재 진화	․진화 1반 : 옥내소 화전으로 화재진화 활동 ․진화2반 : 소화기 이용 진화	․화재진화반이 옥내소화전과 소화기를 이용하여 화재진화활동 실시
14:10	․환자발생	․구호 1반 : 환자 구출 및 응급 처치 들 것을 이용, 환자 이송 ․구호 2반 : 차량 으로 병원 후송	․건물 2층 비상계단으로 대피중인 주민이 연기로 인해 발을 헛디뎌 다리골절상 상황 발생 ․구호반이 출동하여 환자를 비상계단 에서 신속히 구출, 응급처치 실시후 들 것을 이용하여 대기중인 민방위 대원의 차량으로 신속히 병원으로 후송

시간	상 황	행 동 요 령	내 용
14:15	․구조요청	․주민 : 2층 창문에 서 손수건을 흔들며 구조 요청 ․구조 1반 : 비상계 단으로 신속히 건물 내로 들어가서 완강 기를 벽면에 고정 ․구조 2반 : 구조요청 자에게 밸트를 착용 시키고 건물 바깥쪽 으로 몸을 내밀게 한다	․미처 대피를 하지 못한 주민이 구조 요청 ․인명구조반은 건물내에 비치되어 있던 간이완강기를 설치하여 구조를 요청한 주민을 안전하게 대피 ․구조한 주민을 동사무소로 안전 하게 대피시킨 후 안정조치
14:20	․소방차 현장 도착	․대피 2반 : 소방차 및 구급차 현장안내	․대피유도2반은 소방차, 구급차 현장 진입 유도안내 및 교통통제 실시 ․사다리차, 펌프차를 이용하여 화재확산 방지 조치 및 화재진화 활동 전개
14:25	․119구조대 도착 (부상자 구조활동)	․구조반 : 119구조대 원과 함께 들 것 하강 구조 보조 역할	․구조반에 의해 주민들이 완강기를 이용 구조활동이 계속되는 가운데 부상중인 구조요청자 ○명을 119구조대가 들것하강 구조활동을 전개 ․현장 응급조치후 ○○○ 보건소 후송
14:25	․화재진압 (완료)	․진화 1반 : 옥내소 화전으로 진화활동 계속 ․진화 2반 : 소방대원 진화활동 보조	․민방위대원의 신속한 진화활동과 소방차량 집중방수로 화재를 완전히 진화

시간	상 황	행 동 요 령	내 용
14:30	․응급복구	․복구 1반 : 건물 수색활동 및 생존자 확인, 사상자 발굴 작업 실시 ․복구 2반 : 소실된 물품 반출 및 뒷불 정리 ․전기, 통신복구차량, 119구조대원 등 복구, 인명구조	․화재로 인하여 소실된 건물내부와 시설등이 파손되어 복구작업이 요망 됨에 따라 복구반은 복구활동 전개 ․119구조대원 건물내부의 생존자 확인 을 위해 건물수색 활동과 사상자 발굴 등의 작업 실시 ․한전, 한국통신, 가스공사 등 전력, 가스, 통신시설 복구 ․복구반이 복구작업을 진행하고 다른 민방위대원은 주변정리 실시
14:35	․현장상황 보고	․총괄반, 훈련책임자	․○○시청 상황실에 화재발생원인, 피해내역, 사상자 등 보고, 필요시 장비․인력 장비 지원 요청
14:40	․훈련종료 및 현장 정리 등	․훈련책입자 ․민방위대원	․민방위대원의 초기화재 진화활동과 구조활동, 복구활동으로 화재는 거의 진압되었으며 시설복구도 완료되어 정상적인 임무수행 가능 ․훈련장 주변 정리정돈, 청소, 장비 철수 및 보관․관리 등

산불대비훈련

- 000도 00시 00면  산간인접지역의 경우 -

가. 일반현황

(1) 기본현황

○ 훈련장소 : 000도 00시 00면  00마을입구

○ 훈련인원 : 00명(민방위대원 및 주민)

○ 입간판 설치장소 : 00면 마을입구

ㅇ 지 역 명 : 000도 00시 00면 00 리

ㅇ 훈련종목 : 산불대비훈련

ㅇ 지역구성 : 000세대, 주민 000명(남 000, 여 000)

이 지역은 000에서 ｢민방위 시범마을｣로 지정되었음을

알려드립니다.

200 년  0월  0일

○  ○  시  장

(2) 마을현황

○ 면적 : 000 ㎢

○ 인적구성

ꋯ000세대,  인구 0000명(남 000명, 여 000명)

ꋯ주민들의 상호신뢰를 토대로 단합이 잘 되며 논농사가

주가 되나 고추농사와 한우 등 축산농가가 많음

○ 마을특징

ꋯ삼면이 산으로 둘러싸여 있으며 전면에는 저수지가 있음

ꋯ국도에서 2km정도 떨어져 있고 마을중앙을 지나는 도로를

중심으로 길게 나열되어 있음

○ 취약요소

ꋯ삼면이 산으로 둘러싸여 있으며 낚시객등 외부인의 출입이 많음

ꋯ산과 인접해 있어 산불발생시 마을로 전파될 위험이 큼

※ 산불발생 현황 : ‘2001～2004 (1.2ha), 2005. 4(2ha)

⑶ 훈련일정 : ‘00년 00월 00일 (   )

⑷ 장비 및 유관기관 현황

○ 산불진화장비 보유실태

ꋯ민방위대원(주민) : 개인별 화재진화장비 보유 없음

ꋯ00 동주민센터 : 소화기 0대, 급수전 0곳

○ 유관기관 현황

유관기관	위 치	거 리	소요시간	보 유 장 비	연락처
○○면주민센터	00 앞	○㎞	○분 이내	진화차 ○	○○○-0000
○○ 치안센터	○○○거리	○㎞	○분 이내	순찰차 ○	○○○-○○○○
○○보건지소	신시가지	○㎞	○분 이내	구급차 ○	○○○-○○○○
○○ 병 원	○○ 거리	○㎞	○분 이내	구급차 ○	○○○-○○○○
○○통신대대	○○ 진입로	○㎞	○분 이내	통신복구차량 ○	○○○-○○○○
○○초등학교	○○○동	○㎞	○분 이내	○	○○○-○○○○
한 전	○○○동	○㎞	○분 이내	복구차 ○	○○○-○○○○

○ 위치도 및 전경(사진)

⑸ 훈련상 문제점

○ 민방위대원 및 주민에 의한 초동대처가 요구되나 소화기 등 화재진화 장비 부족

⑹ 훈련내용

○ 산불발생 주민신고․경보전파, 민방위대원 동원

○ 진화장비사용요령 및 진화반 대응요령

○ 산불진화요청 및 초동진화, 유관기관 협조체계 점검

○ 응급구호 및 소화기사용법 등 행동요령 교육․홍보 등

나. 훈련준비

(1) 마을단위 훈련세부계획 수립

○ 기본현황․훈련절차와 과정, 개인별 역할 등 세부계획 수립

ꋯ훈련전과정을 세부적으로 작성

ꋯ훈련진행절차를 단계별 시나리오로 구성

○ 훈련세부계획 2부 작성(면사무소와 훈련책임자가 각각 보관)

(2) 훈련책임자 위촉

○ 훈련책임자 : 000(  세)

ꋯ00면 지역민방위대장 / 0을 겸임하고 있음

○ 위촉장 수여 : ‘00년 00월 00일 (   )

ꋯ면장실에서 전달후 훈련책임자와 훈련참여 관계자와

함께 오찬 등

․위촉장(예시)

위  촉  장

000도 00시 00면

이  0  0

위 사람은 0000년 000시 00면 산불대비훈련 총괄

책임자로 위촉합니다.

200  년   월   일

○ ○   면 장 (인)

(3) 방재관련장비 보유현황

○ 면사무소 보유 장비

ꋯ경보 및 지휘용장비 : 면주민센터 앰프 0, 지휘용앰프 0,

교통신호봉 0, 전자메가폰 0

ꋯ화재진화장비 : 소화기 0, 급수전 0, 산불진화차량 0 등

○ 마을보유 민방위장비

ꋯ양수기 0, 천막(자바리식) 0, 양수호수 0롤, 등짐펌프 0개

동력체인톱 0대, 휴대용조명등 0대, 무전기 0대, 민방위복 0착

⑷ 훈련소요장비

○ 등짐펌프 0개, 들 것 0개, 소화기 00개, 소방차 0대, 견인차 0대,

앰블런스 0대, 교통신호봉 0개, 복구차 0대, 갈퀴 0, 기타 등

⑸ 개인별 역할 비상연락망 구성

○ 훈련반 편성(  명)

						훈련책임자
총괄/예찰반			대피유도반			응급구호반			복 구 반			산불진화반
○비상연락 ○상황확인 ○예찰총괄 ( 명)			○주민대피 ○차량대피 ○질서계도 ( 명)			○응급구호 ( 명)			○뒷불정리 ○산림정리 ( 명)			○산불진화 ○방화선구축 ( 명)

○ 훈련반별 대원편성

반 별	성 명	역 할	전화번호	비 고
총 괄 반 ( 명)	박○○	훈 련 책 임 자	○○○ - ○○○○
	김○○	비상연락	○○○ - ○○○○
	유○○	예찰총괄	○○○ - ○○○○
대피 유도반 ( 명)	김○○	대피유도반장(대피소 위치)	○○○ - ○○○○
	윤○○	대피유도1조(주민대피)	○○○ - ○○○○
	박○○	“	○○○ - ○○○○
	안○○	대피유도2조(차량대피)	○○○ - ○○○○
응급 구호반 ( 명)	지○○	응급구호반장	○○○ - ○○○○
	박○○	구호1조(환자응급처치)	○○○ - ○○○○
	김○○	구호2조(들 것 이동)	○○○ - ○○○○
	서○○	구호3조(병원후송)	○○○ - ○○○○
복구반 ( 명)	이○○	뒷불정리	○○○ - ○○○○
	박○○	산림정리	○○○ - ○○○○
	서○○	“	○○○ - ○○○○
산불 진화반 ( 명)	전○○	산불진화반장	○○○ - ○○○○
	안○○	진화1조	○○○ - ○○○○
	이○○	진화2조(소화기 사용)	○○○ - ○○○○
	이○○	방화선구축	○○○ - ○○○○
	조○○	“	○○○ - ○○○○

※ 상황진전에 따라 기동배치(최종적으로 복구반에 통합)

※ 민방위대원이 아닌 경우(일반주민) 사전임무를 부여

○ 훈련지역 요도

※ 지형․지물등 마을요도 작성 : 주요건물, 대피장소, 대피로 등

⑺ 대피소 지정

○ 장소 : 000마을회관

ꋯ훈련지역내 00m 떨어진 곳으로 훈련지역 혼잡 시 회관공터

넓어 구급차량 접근 용이

○ 수용가능인원 : 000명

(8) 훈련시나리오 작성

○ 마을단위 실정에 맞게 현실적으로 작성

○ 시간대별, 사태단계별로 작성

○ 시간, 사태상황, 제대․반원 행동요령, 행동 부연 설명 등

○ 사태전개가 논리적이고 순조롭게 진행되도록 서술

진행시간	상 황	행동요령	내 용
14:14	산불발생	주민신고 경보전파	○ 원인모를 산불발생, 산불신고 및 경보방송과 유도요원의 지시에 따라 일부주민 신속히 대비 ○ 민방위 대원과 주민들 초기진화 작업 실시 ...

(9) 훈련준비회의 개최

< 1차 준비회의 >

○ 일    시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장    소 : 면 주민센터 회의실

○ 참 석 자 : 면 담당자, 훈련책임자, 훈련반장 등 합동회의

○ 내    용

ꋯ효과적인 훈련목적 달성을 위한 방안 토의

ꋯ개인별 1인 1역할 부여 및 구체적인 훈련방법 설명 등

ꋯ훈련 중 발생할 지 모르는 안전사고 대책 등

ꋯ훈련장소․훈련일시 홍보 및 사고방지대책 강구

ꋯ유관기관장 등 훈련 참관자 결정

○ 훈련순서 확정

ꋯ산불진화요령 시범 - 훈련개요설명 - 훈련메세지 전달-

산불발생경보 - 사태전파 - 주민대피 - 민방위대 동원령 발동,

초동진화조 출동- 초동진화 - 산불진화요청- 산불진화대출동-소방차 출동․진화 - 인명구조․응급처치․병원후송 - 뒷불 정리 - 하산 - 산불진화보고 - 소화기사용법시범 - 강평 - 훈련종료 등

< 2차 준비회의 : 도상연습 >

○ 일    시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장    소 : 00 마을

○ 참 석 자 : 면 담당자, 훈련책임자, 훈련참여자

○ 내    용

ꋯ훈련실시방법 교육 및 도상연습

ꋯ훈련과정에서 예상되는 문제점 및 주의사항 홍보

다. 예행연습

⑴ 개    요

○ 일    시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장    소 :  00 마을 입구

○ 참 석 자 : 면 담당자, 훈련참여자 등

⑵ 내    용

○ 훈련시나리오에 의거 1 ～ 2회 실시

○ 훈련시나리오 완전 숙지

○ 예행연습상 나타난 문제점을 개선․보완하여 완벽한 마무리 조치

라. 실제훈련 (훈련메시지 부여)

< 메시지1 >

훈  련 : 제 1호                0000년 00월 00일 14:00

수  신  00면 민방위훈련책임자 0 0 0

제  목  산불발생

00월 00일 14:00 현재 00면 00을뒷산에 원인모를 산불이 발생하였으니 즉시 조치하기 바랍니다.

○  ○  군   수

⑴ 경보전파 및 민방위대 동원령 발령

① 경보발령사항을 경보시설로 경보 후 앰프 방송 (훈련책임자)

< 경보싸이렌을 울릴 경우 >

ꋯ경보발령 담당자가 울림(평탄음 5초 간격 15초씩 10회)

ꋯ 경보싸이렌을 울릴 것을 대비하여 훈련이외의 지역 주민들에게           사전에 충분히 홍보하여 혼란이 일어나지 않도록 각별히 주의

< 마을앰프 방송을 이용할 경우 >

“지금 00리 00마을입구 야산에 산불이 발생하였으니 민방위대원과

전 주민은 진화도구를 갖추고 발화현장으로 신속히 나와주시기 바랍니다.

② 민방위 비상동원령을 인지하지 못한 대원들을 위하여 불참자에

대해서 비상연락망으로 연락

ꋯ핸드폰 등 연락 가능한 통신수단 활용

(2) 소방서,경찰 등 유관기관 연락 및 협조 요청

(3) 현장출동 임무수행

ꋯ민방위대원은 조별․개인별로 마을입구에 비치된 산불진화장비를           가지고 현장으로 출동, 주어진 임무수행

(4) 초동조치

○ 등짐펌프, 나뭇가지, 소화기, 물양동이 등으로 초기진화

○ 진화인력 및 장비지원 요청

- 면주민센터, 시청, 소방서 등 전화요청

○ 소방차진입 등을 위한 마을입구 차량 등 이동조치

마. 민방위대, 소방서, 병원 등 방재유관기관 대처활동 전개

⑴ 사태수습 및 복구활동 전개

○ 소방차 현장진입, 진화작업 전개

○ 119대원 인명구조활동, 응급조치, 병원후송

○ 뒷불정리

(2) 사태발생 보고 및 인력․장비 지원 요청

○ 00시에 산불로 인한 피해내역 보고 지원 요청

ꋯ피해발생지역, 산불원인, 피해내용, 필요장비 등을 상세히 보고

○ 00시에서는 상급기관 보고 및 관내 방재유관기관에 대하여

최대한의 장비․물자 지원요청

바. 사후수습

○ 훈련에 동원된 장비, 도로주변 대한 정리 철저

○ 산불예방에 대한 책자․전단 제작 배부 및 홍보 강화

○ 소화기 사용법, 응급처치법 등 시연

사. 훈련종료

(1) 강    평

○ 훈련과정상의 미비점과 잘된 점 등 종합적 평가

ꋯ최초 훈련시 나타난 문제점을 면밀히 검토하여 훈련계획 보완

및 차기 훈련시 반영

ꋯ최초훈련 → 분석․평가 → 보완사항 검토 → 민방위계획수정

→ 반복훈련시 반영

○  특히, 이러한 훈련은 다른 지역에서도 발생 가능한 상황을 설정한 훈련이고, 실제사태 발생시에도 필요한 훈련임을 강조

○ 2차 훈련부터는 훈련책임자의 주관아래 주민 자율적으로 모범적인

훈련을 할 수 있도록 주민들의 협조와 적극적인 참여요청

(2) 민방위대원․주민 등 훈련참여자 격려

○ 시장이 훈련참여자 및 주민들의 노고에 대한 치하

○ 시청, 면사무소에서는 훈련에 필요한 부대적인 사항에 대하여 적극 협조․지원

○ 지역공동 방재장비, 개인용 비상구급셋트 등 배부

(3) 훈련참가자 사기앙양방안 강구

○ 수범사례, 훈련 공헌자 발굴

- 마을부녀회, 의용소방대원, 주민과의 간담회 개최

○ 사후에 시장 표창을 수여하기 위한 자료정리 등 방안 강구

(4) 민방위대원 교육면제

○ 민방위대원은 훈련에 참가한 시간만큼 민방위교육 면제(4시간)

○ 민방위대원의 훈련참여 여부 확인 철저

※ 훈련시나리오 (예시)

시 간	상 황	행 동 요 령	내 용
14:00	․산불진화 요령시범	․방화선구축시범 대원A조 . 에어소화기시범 대원B조 . 등짐펌프사용시범 대원C조	․훈련시작전 민방위대원 및 의용소방대 로부터 산불진화 요령에 대한 시범 - 장비이름,사용법등
14:20	․산불발생 주민신고	․연막탄 점화 . 주민신고	․○○마을 야산에 산불발생 ․사태전파 및 민방위대장,면사무소 주민신고
14:21	․경보전파	․대장 : 마을엠프 방송 실시 요청 ․면사무소 직원 : 상황보고,지원요청	․민방위대원과 주민여러분께 알립니다. ○○마을입구 야산이 산불이 발생하 였으니 민방위대원과 전주민은 진화 장비를 갖추고 발화현장으로 신속히 출동하시기 바랍니다.(2회 반복) . 면사소에 진화요원과 소방차 지원요청
14:24	․진화대 출동	․진화대 조직,집결 . 진화대 출동	․○○ 민방위대원 현장도착 . 진화대원 안전교육지시
14:35	․초기진화 . 소방차 진입	․진화반 화재진화 ․소방차 산불 진화	․등짐펌프등 화재진화, 진화선구축 . 소방차출동, 산불진화
14:43	․환자발생 . 응급구조 . 환자수송	․질식, 부상자 발생 . 구호반 환자구출 들것이용, 응급 처치 ․구호반 : 차량 으로 병원 후송	․진화도중 연기에 질식, 화상부상자발생 ․구호반이 출동하여 들것이용 부상자 이송 . 구급요원의 간단한 응급처치 . 차량으로 신속히 병원으로 후송
14:47	․뒷불정리 . 하산	․뒷불정리 . 감시원순찰 . 하산	․등짐펌프지참, 남아있는 불씨제거 등 뒷불정리 ․뒷불조 감시원 순찰 . 무전으로 하산지시

시간	상 황	행 동 요 령	내 용
14:53	․진화상황 보고	․총괄반, 훈련책임자	․○○시청 상황실에 화재발생원인, 피해내역, 사상자 등 보고, 필요시 장비․인력 장비 지원 요청
14:56	․소화기 사용법시범 . 훈련종료 및 현장 정리 등	․소방파출소 직원 . 훈련통제관 강평	․소방서직원 소방사용법 시연 및 소화기비치 당부 ․훈련과정의 전반평가,미비점등 보완사항과 차후 훈련에 반영지시 참여자 사기격려등(부녀회다과준비) . 훈련장 주변 정리정돈, 청소, 장비 철수 및 보관․관리 등

<붙임6>

화생방(유독가스․ 누출) 방호훈련

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1. 훈련목적

가. 국가안전관리 기본계획에 포함된 16개 유형과 기타 중요재난

11개 유형 외의 훈련종목으로 화학전 방호훈련 실시

나. 적은 개전 초 전선돌파 및 민심혼란 등의 목적으로 대량

살상무기를 사용할 것으로 판단

다. 반정부세력 및 정부에 불만이 있는 집단에 의한 화학테러 발생

라. 산업발달에 따른 유독물질 취급증가로 사고발생 요인 상존

마. 전시 화학전(유독가스누출사고) 및 평시 화학테러를 대비한

방호능력제고와 인명피해 최소화를 위하여 유관기관과 긴밀한

협조 지원태세 재정립 및 방호체계 확립절차 숙달

2. 훈련중점 면 착용과 대체물자를 활용한 보호 및 대피요령

라. 대외기관 지원(응원)태세 행동절차

3. 훈련절차

가. 훈련 흐름도

1단계(경보전파 및 상황접수)→2단계(초동조치 및 사고지역 이동)

→ 3단계(사태조치) → 4단계(사후조치)

상황발생	⇒	경보전파 행정기관 112, 119 신고/접수	⇒	현장출동 (경찰, 소방, 군부대)	⇒	피해평가 (예상오염 지역판단)
대피/방호	⇒	오염환자 조치/후송	⇒	화생방통제소 설치	⇒	작용제탐지
지역통제 /응급진료	⇒	제 독	⇒	제독여부 확인	⇒	사후처리

(1) 적 화학탄 공격시

상황발생	⇒	행정기관 112, 119 신고/접수	⇒	경보전파	⇒	현장출동 (경찰,소방)
대피/방호	⇒	합동조사팀운용(국정원 군․경․환경부)	⇒	오염환자 조치/후송	⇒	현장지휘소 설치
대응팀 운용	⇒	작용제 탐지	⇒	지역통제 /응급진료	⇒	제 독
제독여부 확인	⇒	사후처리

(2) 화학(독가스)테러/유독가스누출 사고 시

나. 계획 및 준비단계(공통사항)

(1) 계획수립 / 협조회의

○ 참여기관         ○ 참관규모(초청장/참여여부)

○ 물자/인력동원    ○ 훈련 참여분위기 조성

(2) 상황부여 / 제독시설 및 장비소요 판단

(3) 소요예산 산출

(4) 훈련지역 / 장소선정

○ 차량 진출입 용이    ○ 인근 위해 위험물

○ 참관석 설치         ○ 장비전시 공간

○ 주차장 확보 등

(5) 기존시설 이용 / 추가설치

(6) 미비점 도출 / 보완

다. 실시단계

상 황 발 생	ㅇ미사일 화학탄 투하(화재발생/건물피폭) ㅇ항공기에 의한 독가스 살포 ※ 화학작용제 - 비지속성작용제 : GA, GB 등 - 지속성 작용제 : VX, 수포작용제 등
경 보 전 파	ㅇ구두경보 : 가스 등 구두로 전파 ㅇ시호경보 : 신호탄, 유색연막탄, 조명장치 등으로 전파 ㅇ음향경보 : 싸이렌, 종 등 소리나는 물체로 전파 ※시설 사내방송, 지역방송 및 유관기관 연락

(1) 적 화학탄 공격시

대피 / 방호	ㅇ방독면착용 후 바람불어오는 방향 또는 비오염지역으로 대피(바람 직각 방향) ※보호장비 없을 시 물수건, 타올, 마스크 등활용 ㅇ실내에서는 출입구 및 창문을 닫고 테이프로 문틈 밀폐
오염환자 조치/후송	ㅇ화학작용제에 오염된 사상자 피복 제거 ※ 필요시 피복 절단 ㅇ사망자 밀봉처리 후송 ㅇ응급조치 후 병원/화생방전문지정병원 후송 - 방독면착용/필요시 인공호흡 - 신경작용제 오염 : MARK-1주사 - 수포작용제 오염 : 피부제독 처리킽 ㅇ사고지역 오염환자 파악 - 성별, 성명, 나이, 주소, 연락처 등

화생방통제소 설치	ㅇ군, 경찰, 소방, 의료기관 등 유관기관 합동 - 화생방 사태수습을 위한 대책을 협의 및 조치 ㅇ유/무선 통신망 구성
작용제 탐지	ㅇ화생방탐지조(반) 가동 책임지역내 기동순찰 ㅇ작용제 식별 /탐지지 및 탐지킽 ㅇ정찰차 / 가스텍 이용

지역통제 /응급진료	ㅇ교통 통제소 운용 ㅇ지역내 인원 이주 / 수용 ㅇ오염환자 진단 / 치료 ㅇ폴리스라인 설치
제 독	ㅇ제독제 선정(STB, DS2) ㅇ인원 / 장비(시설)제독 / 지역제독

제독여부확인	ㅇ지역안전여부 판단 / 경보 해제 ㅇ출입해제 조치 판단
사후처리	ㅇ환자 관리 / 치료인력 지원 - 사망자 제독 후 가매장(연고 / 인적사항 재확인) ㅇ구호장비 / 물자지원

상황발생	ㅇ항공기에 의한 독가스 살포 ㅇ테러에 의한 독가스 피해 ㅇ유독가스 누출사고(폭발 화재발생) ※ 유독가스 누출 -공기보다 무거운 가스 : 염소, 포스겐 -공기보다 가벼운 가스 : 암모니아, 시안화수소
경보전파	ㅇ구두경보 : 마을방송, 가두방송 등 구두로 전파 ㅇ음향경보 : 싸이렌, 종 등 소리나는 물체로 전파 ※시설 사내방송, 지역방송 및 유관기관 연락

(2) 화학(독가스)테러 / 유독가스 누출 사고시

행정기관 112, 119신고/접수	ㅇ육하원칙에 의한 신고 -언제, 어디서, 누가, 무엇을, 어떻게 등 ㅇ산업 유독가스는 가스 안전공사로 우선통보
현장출동 (경찰,소방,민방위화생방분대원)	ㅇ주민통제(폴리스라인 설치) ㅇ교통통제, 방독면 휴대 착용 ㅇ화재발생시 1차 화재진압은 시설주 책임

현장지휘소 설치	ㅇ재난관리법 규정에 의한 사고대책본부 구성 ㅇ유/무선 통신망 구성
대응팀운용 /작용제탐지	ㅇ작용제 식별/탐지지 및 탐지킽 ㅇ정찰차 / 가스텍 이용

제독여부확인	ㅇ지역안전 여부 판단 ㅇ출입해제 조치 판단
사후처리	ㅇ환자 관리 / 보상 - 사망자 제독 후 가매장(인적사항 재확인) ㅇ구호장비 / 물자 지원 ㅇ치료인력 지원

라. 종료 후 후속조치 단계

(1) 해당기관장 / 유관기관 관계관

○ 훈련결과 분석 문제점 및 보완대책 강구

○ 훈련 강평 및 격려사

(2) 전시장비 견학 등

○ 군부대, 유관기관․단체, 장비물자 생산업체 등과 협의

4. 훈련 참여기관별 임무

구 분	책 임
군 부 대	ㅇ 오염사고 통제처리반 - 화학(독)가스 탐지, 식별 및 오염범위 판단 - 인원, 장비, 시설, 지역에 대한 정밀제독 ㅇ 의무부대 - 오염환자 분류, 응급처치, 후송, 치료 ㅇ 경계부대 - 차단선 및 검문소 운용 - 탐색격멸 작전 및 경계 지원
행정관서	ㅇ 대책본부 운영인원, 장비, 물자 지원 ㅇ 화학방호 장비․물자 지원 ㅇ 민방위 화생방기동대 편성 및 운용 ㅇ 유관기관(환경연구원) 임무 부여 ㅇ 화생방 전문치료병원 지정 및 운영 감독 ㅇ 사상자 및 지역주민 보상
경찰관서	ㅇ 현장 사고대책본부 운영 ㅇ 주민 및 교통통제, 탐색격멸작전
소방관서 (119구조대)	ㅇ 관련기관 경보전파 ㅇ 인명구조, 환자 응급처치 및 후송 ㅇ 오염인원, 장비, 시설, 지역 제독
보건소 및 병원	ㅇ 오염인원 파악 및 구호소 운영 ㅇ 오염환자 치료

<붙임7>

폭설대비 행동 매뉴얼(단계별조치요령)

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ꊱ 대설정보 ⇨ 대응태세 점검

○ 상황실 대응체제 점검 및 특별지시

○ 기상대와 긴밀 협조체제 유지

○ 재해취약시설(고립·교통두절 예상지구) 관리

ꊲ 대설주의보 ⇨ 사전대비체제

○ 상황판단회의 주재(필요시)

○ 지역위원회 주재 (폭설피해가 예상되는 경우)

○ 읍면동장에게 전화 및 폭설대비 특별지시

○ 제설 자재·장비·인력 지정 및 전진배치 지시

ꊳ 대설경보 ⇨ 비상단계로 전환

○ 피해 예상시 상황실 상황지휘

○ 제설을 위한 장비·인력 등의 동원발령 및 응원요청

○ 현장 비상지원본부(현장 CP) 설치·운영(필요시)

○ 재난관리책임기관, 피해수습상황 확인 및 요청

ꊴ 특보해제 ⇨ 복구단계로 전환

○ 피해 현장방문 및 주요인사 방문시 현장설명

○ 피해조사 및 중앙본부장에게 피해상황보고

○ 응급복구를 위한 부족 장비·인력 등 응원요청 (필요시)

○ 피해조사 및 보고

단 계 별	행 동 요 령	비 고
준비단계	○ 상황실 방문, 특별지시 - 대설 및 기온강하에 대비, 사전점검 철저 등 ※ 본부장 당부내용 읍면동에 시달 (통제관)	대설정보 발효시
	○ 기상대와 긴밀 협조체제 유지 - 예상적설량 및 사전 조치할 사항 등
	○ 설해피해 예상 읍면동장에게 전화 - 고립예상지구 ․고립예상지구에 구조․구호대책 및 교통 소통대책 강구 및 사전대비 철저 - 상습교통두절 예상지구 ․제설장비․인력 배치 현황파악 등 - 읍면동장간 제설작업 연계체계 구축
	○ 지역내 도로 등 교통소통대책 점검 - 한국도로공사 경북지역본부 상주지사, 국도유지건설사무소, 종합건설사업소 등에 전화 ․도로 제설대책 점검 및 철저한 제설작업 실시 당부

ꊱ 대설정보 ⇨ 대응태세 점검

단 계 별	행 동 요 령	비 고
준비단계 (사전대비체제)	○ 지역위원회 회의 주재 (설해피해 예상시) - 피해 최소화를 위한 유관기관 협조 ※ 폭설상황 보고 : 재난안전관리과장 ※ 도 대책본부에 사전대비 활동 보고(통제관) ※ 한국도로공사 ․ 지사, 군부대, 경찰서, 소방서, 교육청 등	대설주의보 발효시 【붙임 1】 협조사항 내용
	○ 상황실 방문 상황판단회의 주재 - 현황파악 및 특별지시 - 도시지역 출․퇴근 대책 강구 - 공무원 출․퇴근시간 조정 검토
	○ 피해예상 읍면동장에게 직접전화 - 염화칼슘 총동원 및 읍면동별 유기적 협조체제 구축
	○ 제설 장비·자재·인력 전진배치 지시 - 피해 예상지역 담당 실·과장 지원 - 피해 예상지역 제설 장비·인력 전진배치 - 피해 예상지역 사전 염화칼슘 등 살포

ꊲ 대설주의보 ⇨ 사전대비체제

단 계 별	행 동 요 령	비 고
비상단계	○ 대설경보 발효시 상황실에서 상황지휘 - 한국도로공사 ․ 지사, 경찰서 및 읍면동에 전화하여 예방철저 및 피해상황 신속 파악 당부 ※ 도대책본부에 피해상황 및 사전예방활동 보고(통제관)	대설경보 발효시
	○ 대설경보에 따른 특별지시 - 피해발생지역 공무원 비상소집 및 유관기관 협조체제 구축 가동 확행 - 군․경 등 유관기관간 긴밀한 협조하에 인명구조 및 이재민구호 체계 점검
	○ 지역방송매체(TV 등)와 협조, 홍보강화 - 대설시 국민행동요령 홍보 - 자가용차량 운행 자제 - 대중교통 이용 등 ※ 유선방송, 마을앰프 등
	○ 상황관리관 파견(필요시) - 현장 비상지원본부(현장 CP) 설치·운영 - 신속한 재난수습 지원 - 지원사항 본부 등에 보고
	○ 재난발생현장 비상지원본부(현장 CP) 운영 - 현장접근이 쉬운 장소 설치(필요시) - 수습책임담당과의 장을 책임자로 지정 운영
	○ 제설 장비·인력 등의 동원명령 및 응원요청 - 해당지역 민방위대 동원(필요시) - 제설 자재 기 지정된 장비·인력 동원 - 부족 장비·인력에 대한 응원 요청
	○ 대피명령 및 통행제한 - 위험지역내 주민에 대한 대피명령(필요시) - 경찰서장에게 도로구간 통행제한 요청
	○ 제설관련기관에 재난상황대응 확인 및 요청 - 재난발생현황․대응 및 진행단계별 조치확인 - 협약된 인근 군부대 동원 인력 요청 등

ꊳ 대설경보 ⇨ 비상단계로 전환

단 계 별	행 동 요 령	비 고
복구단계	○ 응급복구 관련 유관기관 협조 및 특별지시 - 관계기관 ․비닐하우스 철거 등에 필요한 전문인력 지원 요청(인근지역 군부대 등) ․민간 자원봉사단체 등 인력 지원 요청 ※ 한국도로공사 ․ 지사, 군부대, 경찰서, 교육청, 소방서 등 - 복구 담당부서 ․선지원 후정산 제도 적극 운영 등
	○ 피해지역에 대한 응급복구 지시 - 가용인력 최대한 동원 응급복구 실시 - 이재민 보호 대책에 필요한 사항 - 주민생활관련 사항 최우선 복구
	○ 재난관리 기금 및 예비비 등 투입(필요시) - 응급복구 및 긴급조치 발생시 - 이재민 보호 대책에 필요한 사항 - 설해대비 제설용 자재구입 보충
	○ 주요인사 상황실 방문시 현장설명 - 피해접수현황 및 응급복구 상황보고 ※ 보고 : 통제관 또는 상황실장
	○ 주요인사 피해현장 방문시 안내 ※ 일정협의 및 설명자료 작성 : 복구담당과장
	○ 설해피해현장 방문 - 응급복구현황 파악 및 이재민 위로 ※ 일정협의 및 수행자료 작성 : 복구담당과장
	○ 복구계획 수립 및 확정 - 중앙조사단 결과를 토대로 복구계획 수립 및 확정, 관계기관에 확정통보 ※ 중앙대책본부회의에서 복구계획 확정

ꊴ 특보해제 ⇨ 복구단계로 전환

<붙임8>

전시 및 재난발생시 국민행동요령

ꊱ 전시대비 국민행동 요령

1, 공통 - 행동요령

○  집밖으로 나오지 말고 방송을 계속 들으면서 정부의 안내를 믿고 따라야 합니다.

○  무작정 피난에 나서거나 식량ㆍ연료 등 생활필수품의 사재기를 해서는 안되며, 정부가 배급제를 실시할 경우 적극 협조해야 합니다.

○ 적의 거짓선전에 속아 동요하는 일이 없도록 하고, 적에게 도움을 주는 행위를 해서는 안됩니다.

○ 군사작전 등을 돕기 위한 필요차량을 제외한 모든 차량에 대하여 운행이 제한되므로 대중교통수단을 이용해야 하며, 개인용 유ㆍ무선 전화기는 꼭 필요한 때 외에는 사용을 자제해야 합니다.

○  평소, 가정과 직장주변의 대피소나 비상급수원을 확인해 두고, 적의 공습 등이 예상될 때는 지하대피소로 신속히 대피해야 합니다.

2,《경계경보》- 적의 공격이 예상될 때

▶ 사이렌으로 1분 동안 평탄음이 울리고, 라디오ㆍTVㆍ확성기 등으로도 경보 방송을 합니다.

○  어린이와 노약자를 미리 대피시키고 평소 준비해 둔 비상용품은 대피소로 옮겨야 합니다.

○  화재위험이 있는 유류와 가스통 등은 안전한 곳으로 옮기고, 외부 가스밸브를 차단하며 전열기의 코드를 뽑아야 합니다.

○  화생방 공격에 대비하여 방독면 등 개인보호장비를 점검하고, 음식물과 우물 등은 뚜껑이나 비닐로 덮어야 합니다.

○  극장ㆍ운동장ㆍ백화점 등 사람이 많이 모이는 곳에서는 영업을 중단하고 손님들에게 경보내용을 알린 뒤 대피준비를 하도록 해야 합니다.

3, 《공습경보》- 적의 공격이 긴박하거나 공습중일 때

▶  사이렌을 3분 동안 파상음이 울리고, 라디오ㆍTVㆍ확성기 등으로도 경보방송을 합니다.

○  화생방 공격에 대비한 방독면 등 개인보호장비와 간단한 생필품ㆍ물자 등을 가지고 대피해야 합니다.

○ 지하대피소 등 안전한 곳으로 빨리 대피하고, 고층건물에서는 지하실 또는 아래층으로 대피해야 합니다.

○  운행중인 차량은 가까운 빈터나 도로 오른쪽에 세우고 승객을 모두 내리게 하여 안전한 곳으로  대피토록 해야 합니다.

○  대피한 뒤에도 계속 방송을 들으면서 정부의 안내에 따라 행동해야 합니다.

4, 《화생방상황》- 방호요령

(1) 화생방전이란 무엇인가?

○ 화생방전이란 독가스를 이용한 화학전, 세균이나 미생물을  사용한 생물학전, 핵무기나 방사능 물질을 이용한 방사능전을  총칭한다.

-  화학전 : 적에게 살상을 주기 위하여 독성이 강한 화학가스를 운용하는 전쟁형태

- 생물학전 : 적에게 살상을 주기 위하여 전염성이 강한 세균이나 바이러스 등 미생물을 사용하는 전쟁형태

- 방사능전 : 적에게 살상을 주거나 지역사용을 제한시키기 위하여 핵무기 또는 방사능 물질을 운용하는 전쟁형태

(2) <화생방상황 경보시> 행동요령

○  이웃에 경보를 전파한 후 방독면ㆍ보호옷 등을 착용하거나 수건 등으로 코와 입을 막고 비닐이나 우의로 몸을 보호해야 합니다.

○ 화학 공격이 있을 때는 고지대나 건물의 위층으로 신속히 대피하되, 실내로 대피시에는 문을 꼭 닫아 외부오염공기를 차단해야 합니다.

○ 생물학 공격이 있을 때는 위생에 힘쓰며 해충에 물리지 않도록 하고 끓인 물과 깨끗한 음식물만을 섭취해야 합니다.

○  핵 공격이 있을 때는 지하대피소로 신속히 대피하되 대피하지 못했을 경우 핵폭발 반대방향으로 엎드려 눈과 귀를 막아야 하며, 핵 폭풍이 완전히 멈춘 후 일어나야 합니다.

○  가급적 실내에 머무르고 정부의 안내에 따라 오염지역을 신속히 벗어나야 합니다.

○ 화생방 공격을 받은 지역은 공습이 끝난 후에도 그 일대가 넓게 독성 화학물질이나 세균 또는 방사능에 오염되어 있어 위험합니다. 따라서, 해제지시가 있을 때까지는 보호장비의 착용 등 개인 방호 조치를 계속 유지해야만 합니다.

○  무작정 피난에 나서거나 식량ㆍ연료 등 생활필수품의 사재기를 해서는 안되며, 정부가 배급제를 실시 할 경우 적극 협조해야 합니다.

(3) <화생방전> 주민신고 요령

○ 경찰관서, 군부대, 국가정보원 등에 직접 신고하거나 전화 112 또는 113번에 신고한다. 가까운 이웃사람에게 전파, 신고한다.

○ 신고대상

- 적군, 무장공비, 간첩, 간첩선박, 거동수상자

- 불발탄, 지뢰 등의 이상한 물체

- 불온선전물, 불온문서, 공중 낙하하는 자

- 유언비어를 퍼뜨리거나 주민을 선동하는자

- 독성이 강한 가스냄새

- 범죄자, 징집 및 동원기피자

- 기타 국가안보를 해하는 자 및 각종 피해발생 등

(4) <화학 공격시> 행동요령

○ 가스경보시 전 가족과 이웃에 알리고 방독면 등 개인 보호장비를 착용한다.

○ 방독면 등 개인보호장비가 없으며 물수건, 비닐포 등으로 호흡기와 몸을 보호한다.

○  방독면을 착용하고 닫은 후 외부 공기가 들어오지 못하도록 문틈을 막고 정부의 안내에 따라 행동한다.

(5) <생물학 공격시> 행동요령

○ 예방주사를 맞고 위생을 청결히 한다.

○ 물은 끓여 마시고, 날 음식은 먹지 않는다.

○ 방독면을 착용후 경보를 전파한다.

○ 방독면이 없으면 물수건으로 코와 입을 보호한다.

○ 해충에 물리지 않도록 조심하고, 주변을 청결히 한다.

(6) <핵 공격시> 행동요령

○ 핵 공격시 전 가족과 이웃에 알리고 지하대피소로 대피한다.

○  야외에서는 지형지물을 이용하여 폭풍으로부터 보호받도록 하고 핵폭발 반대방향으로 엎드리면서 눈, 귀, 코를 막는다.

○  낙진이 예상될 때는 방독면이나 긴옷을 착용하고 외부 활동을 금해야 하며, 낙진 오염시는 샤워를 하고 의복을 교체한다.

(7) < 화생방 공격후> 행동요령

○ 민방위 대원은 대장의 지시에 따라 긴급구조 및 소화활동에 나선다.

○  화생방공격으로 오염된 환자는 우선 오염지역이 아닌 곳으로 옮긴후, 옷을 벗기고 오염된 피부를 비눗물로 씻고, 증상에 따라 인공호흡 또는 해독제 주사나 제독제를 발라준다.

○  피해가 발생하면 동사무소 등에 빨리 신고하고, 화생방 공격으로 오염된 장비와 시설은 비눗물로 깨끗이 씻는다.

5, 《비상시》에 필요한 물자

(1) 비상용 생활필수품

○ 식 량 : 가구별로 15~20일분 정도

○ 가공식품 : 라면, 통조림 등 적정 소요량

○ 취사도구 : 식기(코펠), 버너, 부탄가스

○ 침구 및 피복 : 담요, 의류

○ 기 타 : 라디오, 배낭, 핸드폰, 휴대용 전등, 양초, 성냥(라이터), 비누, 소금 등

(2) 가정용 비상약품(비상구급낭)

○ 의약품 : 소독제, 해열진통제, 소화제, 지사제, 화상연고, 지혈제, 소염제

○ 의료기구 : 핀셋, 가위

○ 위생재료 : 붕대, 탈지면, 반창고, 삼각

(3) 화생방전 대비물자

○ 방독면 또는 비닐, 수건, 마스크

○ 보호옷, 보호두건 또는 비닐옷

○ 방독(고무)장화, 방독(고무)장갑

○ 비누, 합성세제, 접착테이프 등

ꊲ 풍수해 발생시 행동요령

장마전 대비

《가정에서는》

○  우리집과 주변에 비가 새거나 무너져 내릴 곳이 없는지 사전에 점검보수하고 낡은 지붕은 비닐등으로 단단히 덮고 묶어서 폭풍우에 날아가지 않도록 한다.

○  집 안팎의 하수구는 물론 배수구의 막힌곳을 정비하고, 오래된 축대, 담장은 넘어질 우려가 없는지 미리 정비하고 위험한 곳은 표지판을 설치한다.

○  만약에 사태에 대비하여 양수기, 손전등, 비상식량, 식수, 비닐봉지 등을 준비한다.

《상습 침수지에서는》

○  우리집이 수해상습지구, 고립지구, 하천범람 우려지구 등 어떤 지구에 속하는지 미리 알아둔다.

○  대피로 지정된 학교 등 대피장소, 헬기장을 반드시 알아두고, 전화, 확성기 등 통신수단을 확보하여 둔다.

○  가까운 행정기관의 전화번호는 온 가족이 알 수 있는 곳에 비치하고 이웃간의 연락방법을 강구하여 둔다.

《농촌이나 산간지역에서는》

○  배수로를 정비하고 가건물, 비닐하우스 등은 버팀대를 보강 하거나 단단히 묶도록 한다.

○  위험한 급경사난 산사태가 날 위험이 있는 곳은 미리 둘러보고 위험이 있는 곳은 접근을 막는다.

《어촌 및 해안지역에서는》

○  수산 증ㆍ양식, 시설물을 점검하여 균열, 파손 부분은 사전 보수하고 어선의 통신장비, 항해장비, 구명장비 등의 기능을 점검하여 유사시 즉각 사용할 수 있도록 한다.

《등산, 해수욕장, 낚시터 등 야영장에서는》

○  라디오를 휴대하여 기상청취를 습관화 하고 기상악화시 스스로 판단하는 자만심을 버리고 신속히 안전한 장소로 대피한다

《각종 공사장에서는》

○  배수시설 및 양수기 등 응급대책에 필요한 수방물자를 비축토록 하고, 취약요인에 대한 일제점검 및 정비를 실시하여 안전사고를 미리 막도록 한다.

호우 태풍이 올때

《가정에서는》

○  라디오, TV를 통해 기상상황을 계속 청취하고 축대나 담장이 무너질 염려가 없는지 바람에 날아갈 물건은 없는지 다시 한번 확인한다

○  긴급사태에 대피할 수 있도록 준비하고 이웃과 행정기관 연락망을 수시 확인하고 노약자나 어린이는 외출을 삼가 합시다.

《보행자는》

○  천둥이나 번개가 칠 때는 우산을 쓰지 말고 전신주, 큰나무 밑은 피하여 낮은 곳으로 가거나 큰 건물 안으로 대피한다.

○ 물에 잠긴 도로는 가급적 피하고 조그만 개울이라도 건너지 말고 안전한 도로를 이용한다.

《차량운행은》

○ 물에 잠긴 도로나 잠수교를 피하여 아는 길로 저단기어로 운행토록 하고 하천변 주차차량은 신속히 안전한 곳으로 이동한다.

《상습침수지역에서는》

○  행정기관과 수시로 연락을 취하여 권고에 따르도록 하고 비상시를 대비하여 지정된 안전한 장소로 대피한다.

《농촌이나 산간지역에서는》

○ 배수로는 깊이 파주고 과수목이나 비닐하우스는 받침을 보강하고 외부를 단단히 묶어 준다.

○  경사도가 30° 이상이면 산사태가 발생할 우려가 높으므로 미리 안전한 곳으로 대피하고 비가 그친 후에도 계속 주의 깊게 살펴본다

《어촌 및 해안지역에서는》

○  선박끼리 부딪쳐 부서지지 않게 고무타이어를 충분히 부착하고 소형선박은 육지로 끌어올리고 어망, 어구는 미리 걷어 피해를 방지한다.

《등산, 해수욕장, 낚시터 등 야영장에서는》

○ 빨리 하산하거나 급히 높은 지대로 피신하고 계곡은 물살이 거세므로 건너지 않는다.

○  야영중 강물이 넘칠 때는 절대로 물건에 미련을 두거나 무리하게 건져 올릴 생각은 하지 말고 몸만이라도 신속히 대피한다

《각종 공사장에서는》

○  작업을 중지하고 떠내려가거나 파손될 우려가 있는 기자재들은 안전한 곳으로 옮기도록 한다

○  굴착한 웅덩이에 물이 들어가는지 무너질 우려가 없는지 확인하여 보강시설 등 안전대책을 강구한다.

○  하천을 횡단하는 공사장에서는 상류지역의 강우량을 지속적으로 파악, 수위상승에 대비, 차량통제 등 필요한 조치를 취하여 귀중한 생명을 잃지 않도록 한다.

긴급사태 발생시

《집이 침수될 때는》

○ 우선적으로 전기, 가스, 수도 등을 차단한다

《등산, 낚시, 야영, 피서지에서 조난 당했을 때는》

○ 119구급대에 신속히 알리고, 구조대가 발견하기 쉬운 곳으로 대피하여 불을 피워 연기를 내거나 옷가지를 매달아 위치를 알리고 체력 및 체온을 유지하고 조난의 장기화에 대비, 비상식량을 적절히 조절한다.

《저수지, 제방이 붕괴될 때는》

○  행정관서 등에 신속히 알리고 하류지역 주민에게 급히 연락하여 대피시키고 필요하면 마을주민을 동원하여 신속히 응급복구를 실시한다.

《사람이 사망했거나 부상당했을 때는》

○  현지 상황을 정확히 판단하여 읍면동사무소나 119구급대에 신속히 알리고 부상자는 응급처치를 취하여 환자를 보호한다

호우․ 태풍이 지난 간 후

《침수되었던 집에 들어 갈 때는》

○  먼저 창문을 열어 환기 시킨후 들어가고 전기설비, 수도관, 가스관을 점검하여 필요시 관계기관에 알려 안전점검을 받도록 한다.

《침수된 농작물 관리는》

○ 즉시 농약을 살포하고 신속히 물빼기를 실시하고 쓰러진 작물을 일으켜 세우고 피해가 심한 작물은 대파를 실시한다

《수산시설물 및 생물관리는》

○  어장내의 오물 및 흙탕물을 빨리 제거해 주고, 신선한 용수로 대체하고 파손된 시설물은 즉시 보수해 주고 질병여부를 확인하여 어방약제를 사료에 혼합하여 급여해 준다

《재해를 입은 마을에서는》

○  이재민은 읍면동에서는 지정한 수용장소로 이동하고 구호요원의 안내에 협조한다.

○  노약자, 어린이, 임산부 등을 잘 보살피고 필요시 마을지도자 중심으로 피해조사에 적극 협조한다

○ 피해를 입지 않은 주민들은 이재민구호는 물론 무너진 가옥, 도로 등 응급복구에 참여한다.

ꊳ 폭설시 대응요령

차량운전자는

○ 지하철ㆍ버스 등 대중교통 이용하기

○ 설해대비용 안전장구(체인, 삽 등)휴대하고 감속, 서행운행

○ 라디오 등을 청취하여 교통상황 파악하기

○ 용이한 눈 치우기를 위해 도로변 주차 삼가기

○ 미끄럼방지를 위해 짐과 사람 뒤쪽에 태우기

○ 비상시 대비 보험회사 등 긴급출동 번호 알아두기

가정에서는

○ 내집앞, 내점포앞 눈은 내가 치우기

○ 빙판길에 모래를 뿌려서 미끄럼사고 방지하기

○ 노약자 및 어린이 외출 금지

○ 평상시보다 조금 일찍 출근하고 일찍 귀가하기

농촌 산간지역에서는

○  붕괴가 우려되는 비닐하우스 등 농작물재배 시설은 받침대 보강 등 보호조치 하기

○ 빈 하우스는 비닐을 걷어내어 하우스 보호하기

○ 비닐찍기 작업시 안전사고에 유의하기

○ 눈 녹은 물이 하우스 안으로 스며들지 않도록 배수로 정비

○ 노후가옥, 각종 공사장 등 안전점검

○ 고립지역은 비상연락망을 유지하기

○ 등산객, 관광객의 조속 하산 및 귀가

○ TV 라디오 등을 청취하여 기상 및 교통상황 파악하기

해안지역에서는

○ 각종 선박 등 대피, 결박 조치하기

○ 수산, 증ㆍ양식시설은 어류 등이 동사하지 않도록 보온 조치하기

○ 주민, 낚시객, 행락객 등 해안가 접근 하지 않기

○ TV, 라디오 등을 청취하여 기상 및 교통상황 파악하기

ꊴ 지진발생시 행동요령

지진대비 요령

○  가정에서는 가구가 쓰러질 것에 대한 대비책으로 L자형 버팀대, 철자 등을 사용하여 가구가 넘어지는 것을 방지합니다.

○ 가구가 넘어져 출입문을 막거나 사람위로 넘어지는 것을 방지하기 위해 가구 배치에 신경 써야 합니다

○ 벽돌벽에 금이 갔는지 화분이 놓여 있는지에 대해 점검합니다

○  프로판 가스통은 지진발생시에 대형화재를 일으킬 수 있으므로 잘 고정되어 있는지, 가스가 샐 염려가 없는 지를 자주 점검합니다.

○  지붕에 기왓장이 잘 정리되어 있는지 안테나 등이 떨어질 염려가 없는지 등을 점검합니다.

○ 피난에 대비한 비상물품(물, 음식, 후레쉬, 속옷 등)을 준비하여 둡시다

○  소화기 사용법을 숙지하도록 하고, 평소에 재해대응 훈련에 참가하고 가상지진을 체험해 보는 것도 필요합니다

○  지진에 대비하여 피난로 및 피난절차를 확인하고 지진에 대비한 가족재해 계획을 수립하여야 합니다

지진발생시 행동요령

○  집안에 있을때 사용되는 불을 끄고 테이블 밑으로 들어가 몸을 보호합니다

○  정신적 공포로 인해 밖으로 뛰어나가는 것은 위험하니 침착하게 상황을 살피고 행동해야 합니다

○  고층건물 사이에 둘러 쌓여 있을 때에는 창문유리나 간판이 떨어질 것을 대비해 머리를 보호하여 가까운 공원이나 공터로 대피해야 합니다

○  엘리베이터 안에 있을 때에는 신속히 가까운 층의 복도로 대피해야 합니다

○  지하쇼핑몰은 대체로 안전하므로 당황하지 말고 직원의 지시에 따라 침착하게 행동해야 합니다

○ 대중교통 이용시에는 강한 충격에 자신의 몸을 보호하기 위해 손잡이나 기둥을 잡고 운전자의 지시에 따라 침착하게 행동합니다.

○ 극장에서는 가방 등을 이용해 머리를 보호하고 엎드려 있어야 합니다.

○  육교에서는 육교가 흔들리는 것에 대비해 기둥이나 벽을 잡고 엎드려 있어야 합니다.

○  해변가나 강하구에 있을 때에는 지진해일의 위험이 있으므로 높은 지역으로 신속히 이동하여야 합니다.

참고1		관계기관별 주요 협조사항

공통사항

○ 기관의 장 등 정위치 근무 등 비상근무태세 유지

○ 소속 산하기관 및 유관기관 등 긴급대응체계 구축

○ TV, 라디오 등 방송매체를 이용한 대국민 홍보 강화

○ 소관시설 피해상황 파악 및 응급복구 대책 강구

지역언론

○ 매스컴을 통한 각종 기상정보의 신속한 전파

○ 폭설대비 대국민 행동요령의 대대적인 홍보 추진

교 육 청

○ 폭설 피해지역 임시휴교, 단축수업 등 검토

○ 언론매체를 이용, 학생보호를 위한 홍보 강화

인근 군부대

○ 군(軍)보유 제설장비 및 동원 병력 지원체계 구축

○ 제설 및 응급복구 작업 동원 가능 군부대 투입 검토

○ 응급복구 예하 군부대 주변 도로의 제설작업 실시

지방국토관리청

○ 고속도로, 국도 등 교통통제 및 제설대책 총괄 추진

○ 국도유지건설사무소와 협조, 교통소통대책 강구

○ 철도, 버스, 지하철 등 비상시 대중교통 수단 강구

경 찰 서

○ 대설상황에 따른 교통통제 등 비상근무 실시

○ 주요 교통취약구간 기동순찰반 배치

○ 출․퇴근길 교통난 해소를 위한 교통 흐름 조정

한국도로공사 또는 지사

○ 고속도로 정체구간 조기소통대책 추진

○ 교통량이 많은 고속도로 교통취약지구 집중 관리

○ 방송사와 협조, 고속도로 교통정보 등 수시 제공

국립공원관리공단 지역사무소

○ 대설에 따른 단계별 국립공원 입산통제계획 수립 추진

○ 유관기관과 협조, 조난자 구조를 위한 헬기지원체제 구축

○ 등반객, 조난자를 대비한 비상대피소 설치 운영

참고2		응급복구관련 관계기관 협조사항

1. 설해피해 주요시설인 비닐하우스, 축사, 인삼재배시설 등은 시설물 철거시 전문기술과 노동력이 필요한 작업이나, 시설피해 농가의 경제적 어려움으로 직접 별도의 전문인력 등을 투입하는 것은 현실적으로 어려움이 있으므로 철재 용접 및 절단이 가능한 산업기술인력 및 군병력(공병대)을 선발, 현장에 투입하여 피해농가에 도움을 줄 수 있도록 지원요청
(인근부대, 지역노동청)

2.  피해농가에서 비닐하우스용 철재 등 자재에 대한 집중적인 수요가 발생할 것으로 예상되므로 피해농민들에게 우선 지원될 수 있도록 적기 공급 요청 (지방조달청, 지역농협중앙회)

3.  전국 각지에서 응급복구 및 이재민구호에 동원되는 차량(차종불문)이 고속도로를 이용하여 피해지역으로 이동할 할 것으로 예상되므로 전국 고속도로 이용에 따른 통행료 면제 협조요청 (한국도로공사․지사)

4. 응급복구 작업에 동원된 경찰관 등 응급복구 투입인력에게 복구 작업의 원활한 추진을 위하여 장화 등 필요한 장비․자재 등 적극 지원