2015.  1

2015년 민방위훈련 업무 지침

	여 수 시 (산단지원과)

Ⅰ. 훈련여건 및 ’14년 훈련결과 분석	1

Ⅱ. ’15년 민방위훈련 추진 방향	3

Ⅲ. 훈련간 공통 추진사항	6

Ⅳ. 훈련 홍보	9

Ⅴ. 훈련 운영‧관리	10

Ⅵ. 행정 및 협조사항	15

목   차

2015년 민방위훈련 업무 지침

Ⅰ

훈련여건 및 ’14년 훈련결과 분석

□ 훈련여건

○ SWOT 분석

강점(Strengths)	약점(Weakness)
◈ 전국민 대상 교육훈련 법령‧체계 완비 ◈ 타훈련에 비해 대국민 인지도 가장 높음 ◈ 민방위 인적․물적 인프라 확보	◈ 훈련규모‧업무량 대비 인력‧예산 부족 ◈ 훈련평가 및 결과 환류체계 미흡 ◈ 국민인지도 대비 낮은 훈련 참여율 ◈ 민방위제도에 대한 부정적 인식 만연
기회(Opportunity)	위협(Threat)
◈ 재난 일상화에 따른 민방위 필요성 증가 ◈ 안전욕구 증가에 따른 교육‧훈련 중요성 부각 ◈ 직장․단체의 사회적 책임의식 확산 ◈ 안전여건 변화에 대한 국민적 공감대 형성	◈ 민방위에 대한 대국민 위상 점차 약화 ◈ 일반시민인 지역민방위대 활동기반 약화 ◈ 개인주의 만연으로 훈련참여 기피 ◈ 전통적 안보위협에서 민방위역할 감소

○ 과제 도출

추진전략	추진 방향	중점 추진과제
ST전략	◈ 국민의 자발적 참여 활성화를 위한 적극적 홍보 활동	◈ 민방위 관련 언론 노출 확대 ◈ 젊은 세대가 공감하는 홍보 콘텐츠 개발 ◈ 재난주관방송사 홍보의무 법령 반영
(위협 극복/ 강점 활용)
SO전략	◈ 국민 실생활에 도움을 주는 훈련 추진	◈ 국민참여형 마을단위, 小집단 훈련 추진 ◈ 주민‧대원 중심 실습‧체험형 훈련 추진 ◈ 지역별 특성화된 재난맞춤형 훈련 추진
(기회 포착/ 강점 활용)
WT전략	◈ 엄정한 평가 및 성과환류제 도입	◈ 전문가, 안전시민단체 평가단 운영 활성화 ◈ 안전감찰 및 우수지자체 지원 등 신상필벌 확행
(위협 회피/ 약점최소화)
WO전략	◈ 인력‧예산 충원 ◈ 평가결과 공개제도 도입	◈ 안전예산 추가확보 추진 ◈ 법령 개정을 통한 평가대상 결과공개 의무 부여
(기회 포착/ 약점 극복)

○ 분석 결과

- 높은 대국민 인지도와 전국민 훈련 가능한 법령‧체계를 갖춘 민방위훈련을 통하여 전국민 초동대처능력 제고 추진

- 다양한 홍보 추진 및 민방위 훈련역량 강화로 민방위 위상 강화 필요

□ ’14년 훈련 결과

○ (문 제 점) 현장감 없는 훈련과 보여주기식 훈련 반복

- 시나리오에 따른 사전대기 및 전국적으로 동일한 내용 훈련

- 단순대피 위주의 기존 훈련 답습, 훈련체감도 낮음

○ (훈련성과) 세월호 사고 이후 초기대응능력 제고, 국민참여 확대 추진

- 재난취약계층 중점 민방공대피훈련 실시(3월)

․학생‧외국인‧다문화가정 등 재난취약계층 안보‧안전 불안감 해소

- 민방위창설 이래 최초 「전국단위 화재대피 민방위훈련」 실시(6월)

․다중이용시설‧업소(대형마트, 백화점, 터미널, 영화관 등) 대상으로 집중 훈련 및 골든타임 확보훈련(긴급차량 길 비켜주기) 실시

- 을지연습과 연계한 민방공 대피훈련 실시(8월)

․전국 일원 주민대피, 시‧도별  2~3개 시군구 실제 주민소산훈련 실시

- 안전한국훈련 연계 지역특성화 민방위훈련 실시(10월)

․지역별 안보위협 및 재난여건을 반영한 훈련 실시(시군구별 각 1개소 이상)

- 국민 참여 분위기 조성을 위한 홍보 추진(연중)

․훈련 TV스팟 4편(3‧6‧8‧10월), 홍보 UCC 2편(화재대피‧대피소찾기) 제작

․훈련‧비상시 행동요령 리플릿(3종 4개 국어 번역 24만부) 제작

․민방공대피 교육동영상 제작, 안랩 MOU 체결을 통한 V3 팝업창 안내, 포털사이트(다음) 훈련안내, NGO(안실련) 참여 훈련평가 실시

	총 평
□ 민방위 훈련 패러다임 전환 계기 마련 □ 민방위사태 대응주체인 주민‧대원 역량강화를 추진한 원년(元年)

Ⅱ

’15년 민방위훈련 추진 방향

□ 훈련목표

○ 국민의 자발적 참여로 안보‧재난 사태로부터 안전한 사회 실현

＊ 국민 실생활에 도움을 주는 국민 참여형 훈련 실시(BH재난안전비서관, ’15.1.5)

가족 단위 비상대응능력 강화 학교 생활안전 교육프로그램 운영 시민참여 생활밀착형 훈련 실시		천만 생활안전요원 양성으로 안전사회 실현

□ 훈련중점

◈ 정부 주도 대규모 훈련          국민참여형 마을단위, 小집단 훈련

◈ 공무원 중심 시나리오식 훈련    주민‧대원 중심 실습‧체험형 훈련

◈ 전국 동일내용 동시 훈련        지역별 특성화된 재난맞춤형 훈련

◈ 공무원 중심 내부 평가          민간전문가, 시민 참여 평가

□ ’15년 훈련개요

훈련지역	훈련내용	횟수	훈련지역	훈련내용	횟수
전 국	민방공대피훈련	2회	경남	재난대비 시범식훈련 (9월 창설행사 연계)	1회
	재난대비훈련	2회	시・군・구	직장별 자체방호훈련	2회
시・도	직장별 자체방호훈련	1회	시・군・구	지역특성화훈련(재난)	2회

□ 세부 훈련추진 계획

○ 전국단위 민방공 대피훈련(2회)

	<훈련 중점>
실전과 같은 주민대피‧소산 및 다양한 생활안전교육(소화기‧방독면사용법 등), 소방차 길 터주기 훈련 병행, 직장 자체방호훈련 실시

- (3월) 민방공 대피훈련(3.16, 14:00)

․ 주민대피 및 대피장소에서 생활안전교육 실시(적십자사 등 안전교육 강사 협조), 실시간 소방차 길터주기 훈련, 중점관리지정업체 자체방호훈련

- (7월) 가족단위 비상대응능력 강화훈련 최초실시(7.15, 야간 검토)

․ 아파트 거주민 대상, 가족단위 민방공 대피훈련(집주변 대피소 확인, 생활안전교육 실시 등), 실시간 소방차 길터주기 훈련

○ 전국단위 재난대비훈련(2회)

	<훈련 중점>
재난 유형별 발생빈도와 취약여건을 고려하여 지역별 발생 가능성 높은 재난에 대비한 훈련 실시

- (5월) 안전한국훈련 연계, 재난대비훈련 실시(5.15, 14:00)

․ 재난 주관부서와 유기적 협조체제 구축 점검 및 지역별 주민․대원 및 학생의 재난대처능력 강화훈련

＊ 학교 및 도시지역(지진대비), 해안지역(지진해일대비), 원전지역(방사능오염대비), 화학공단지역(유독물질오염대비) 등

- (10월) 계절별 시기에 적절한 전국 화재대피훈련(10.15, 14:00)

․ 화재 위험이 증가하는 동절기 대비, 다중이용시설‧업소 대상으로 화재대피훈련 실시, 초동대처능력 제고 및 안전문화 확산

＊ 재난위험경보 미발령(단, 훈련시작과 동시에 건물 화재경보기 작동)

○ 시군구단위 훈련(4회)

	<훈련 중점>
직장․마을 단위 등 小집단 훈련을 통해 주민․대원의 역할 강화 등 “내 직장 내 마을은 내가 지킨다”는 민방위 정신 함양

- 직장대 자체방호훈련 (2회 - 5월, 8월)

- 지역특성화 훈련 (2회 - 3월, 10월)

- 주민신고‧대응‧수습‧복구 및 구호 등 전 과정 체험‧실습토록 진행,

주민‧대원의 재난대처능력 강화

○ 창설기념행사 연계, 재난대비 시범식 훈련(1회)

	<훈련 중점>
민‧관‧군 협조체계 실가동 합동훈련으로 민방위사태시 유기적 협조 및 사태대응능력 강화(전국 시도․시군구 및 관계관 훈련참관)

- (9월) 창설기념행사 개최 시도(경남) 주관, 민․관․군 시범식 훈련

․ 예산지원(3천만원)으로 민․관․군 유기적 협조체제구축과 단계별 실제훈련

□ 월별 훈련일정

일 시	훈련종류	훈 련 내 용	비 고
3월16일	민방공 대피훈련	◈ 민방공대피훈련 - 주민대피 및 생활안전교육 - 소방차 길터주기 훈련, 자체방호훈련	전 국
5월15일	재난대비훈련	◈ 재난대비 안전한국훈련 연계 재난대비훈련 - 재난 주관부서와 유기적 협조체제 구축 - 지역별 주민‧대원‧학생 재난대처능력 강화훈련	전 국
7월15일	가족단위 비상대응훈련	◈ 가족단위 비상대응능력 강화훈련 - 아파트거주민 가족단위 민방공대피훈련(야간검토) - 시군구 소방차 길터주기 훈련	전 국
9월 (창설행사전일)	복합재난 대비훈련	◈ 민방위대 창설기념행사 연계훈련 - 민․관․군 종합시범훈련	경남(창원)
10월15일	화재대피훈련	◈ 동절기 대비 전국 화재대피훈련 - 다중이용시설‧업소 대상 화재대피훈련	전 국
3월,10월	지역특성화 훈련	◈ 지역특성과 시의에 맞는 훈련 - 지역별 재난·재해 등 발생가능성 높은 민방위사태 대응역량 강화(마을단위 등 小집단훈련)	小집단 훈련주체 주관(연2회)
5월, 8월	직장대 자체방호 시범훈련	◈ 직장 여건 고려한 자체 방호훈련 - 훈련종목 자율선정 - 민방위대장(직장장) 주관 하 현장훈련 및 교육	직장대 주관 (LG화학여수공장' 삼성SDI)

Ⅲ

훈련간 공통 추진사항

□ 주민‧대원 중심의 실습‧체험형 훈련 추진

○ 민방위사태 발생시 초기대응의 주체는 주민‧대원이므로 대응주체에게 임무와 역할이 부여되는 훈련계획 수립‧시행

- 실제 주민‧대원에게 역할이 부여되어 주도적으로 훈련될 경우 진행이 다소 미흡하거나 참여인원이 적더라도 우수사례로 선정

○ 실습‧체험형 훈련이 진행될 수 있도록 지역특성화 훈련시 小집단훈련 활성화 및 능동적 참여 유도

- 小집단 훈련진행이 어려운 전국단위 훈련의 경우 대피장소에서 국민행동요령‧생활안전교육  실시

□ 민방위기본법상 훈련기관별 역할 수행

○ 민방위훈련에 대한 훈련주체별 역할과 책임을 명시, 기존 훈련주관부서 주도의 훈련을 훈련기관별 책임형 훈련으로 전환

국민안전처		중앙부처 → 산하 기관단체		지자체 → 민방위대
민방위훈련 총괄		정부조직법상 소관업무 수행 연습 및 산하 기관단체(지방청 등) 지도‧감독		관할 지역 민방위훈련 추진 및 지역‧직장 민방위대 지도‧감독

○ (지 자 체) 지방자치법 제9조제1항제6호에 따라 관할 지역 내 민방위훈련 추진 및 지역‧직장민방위대 훈련 참여 지도‧감독 실시

○ (중앙부처) 민방위기본법 제8조제2항에 따라 민방위사태시 정부조직법상 소관 업무에 대한 역할 수행 연습 실시

□ 학생훈련 강화를 통한 미래 안전세대 육성(교육부 협조)

○ 훈련상황에 맞는 대피훈련 실시

- (민방공) 대피소 및 건물 지하, (지진) 공터 등 개활지, (지진해일) 건물 고층‧옥상 및 고지대, (화재대피) 건물 밖

＊ 일부 학교의 경우 지진훈련임에도 지하로 대피하는 등 훈련상황에 대한 이해 부족

○ 학교실정에 맞는 대피훈련 운영

- 훈련목적 및 대피시설 현황을 감안한 학교별 대피·소산계획 수립

＊ 대피경로, 학년·반별 대피순번 지정 등 일사분란한 대피 유도

- 대피시간 동안 테마별 생활안전교육 실시(1년 4회, 각 20분간)

○ 향후 교과과정에 생활안전교육 필수교과 운영 협조

- 학교별 안전전담교사 양성 및 학사일정에 안전교육시간 반영 등

＊ 아동복지법 제31조에 따른 재난대비 안전교육 일환으로 적극 실시

○ 전국 대학교 대상 민방위훈련 실시현황 표본점검 실시

- 전국단위 민방위훈련시 연 1회 이상 시‧군‧구 주관 하에 관내 대학 1개교 이상 훈련 실시현황 표본점검 실시

＊ 관내 대학교가 없을 경우 해당사항 없음

＊ 점검표 및 기타 세부사항은 교육부와 합동작성하여 훈련계획에 포함‧시행

- 교육부는 ’15년 교육부 민방위훈련지침에 지자체 주관 민방위훈련 점검예정임을 명시, 대학이 점검에 불응하는 일이 없도록 협조

□ 외국인·다문화가정 민방위 훈련 실시

○ 외국인 다수고용사업장, 다문화가정 훈련 강화

- 외국인 다수고용사업장에 사전 훈련정보 제공 및 참여 유도

- 통역 및 유관기관 협조 하에 전시국민행동요령, 응급처치, 화재, 풍수해, 교통안전 등 생활민방위 교육 지원

○ 외국인 및 다문화가정 참여 유도

- 외국어 가능직원 파악, 관광지·번화가 등 외국인 밀집지역에 주민대피 유도요원으로 배치

- 지역 특성에 맞는 외국어 안내문 제작 및 사전홍보 강화

□ 생활민방위 교육 강화

○ 안보·안전의식 고취를 위한 생활민방위 교육 실시

- 안보 : 전시행동요령, 주민신고, 화생방 등

- 안전 : 자동제세동기(AED) 및 소소심(소화기‧소화전‧심폐소생술) 교육, 응급처치, 물놀이‧교통사고 등 재난대비 안전교육 실시

□ 훈련 점검․평가

○ 훈련현장 위주 점검 및 홍보활동 중점 평가

- 주민‧대원 위주 훈련실시 여부 평가

· 훈련규모 및 외양위주 평가 지양, 소규모라도 주민‧대원 위주 내실있는 훈련 우수사례로 선정

- 주민‧대원의 적극적인 훈련참여 유도를 위한 홍보활동 평가 강화

· 지역언론사 기사‧기고문 게재, 온라인 홍보, 민방위기‧현수막 설치 및 홍보물 제작 등

○ 엄정한 평가 및 성과 환류제 도입

- 전문가 및 민간 NGO(안실련 등) 참여 활성화, 평가공정성 확보

· 각계각층의 전문가 그룹으로 훈련평가단 구성․운영

＊ 을지연습지원단, 안전관련 시민단체, 자문위원 등 상시 활용

- 감찰부서와 협조, 훈련 감찰활동 및 우수지자체 교부세 지원 등 성과에 대한 신상필벌제 도입

· 훈련 감찰활동으로 훈련참여 분위기 쇄신

· 감찰 및 평가 결과 바탕으로 우수지자체 시책사업 추진을 위한 교부세 지원

Ⅳ

훈련 홍보

□ 홍보 목적

○ 민방위에 대한 실효성 인식 제고 및 국민안전의식 강화를 위한 홍보전략 수립‧추진

- 민방위 관련 언론 노출 확대와 국민이 신뢰하는 사회저명인사의 기고‧발언 유도로 민방위에 대한 인식 제고 유도

- 특히 미래안전세대 육성을 위해 젊은 세대 집중 홍보, SNS 등 적극 활용 및 다양한 온라인 콘텐츠 개발

□ 세부 홍보내용

○ (국민안전처) 국민관심 유도방안 적극 강구·시행

- 사회저명인사 기고 및 방송출연 등 국민의 자발적 훈련참여 유도

· KBS 훈련방송 시 대담(전직 장차관급·대학총장급 인사, 언론‧방송인 3~4명), 주요 언론 기고활동(자문위원 등 2회 이상)

- 젊은 세대에게는 찾아가는 홍보 적극 추진

· 개그맨 활용 온라인 콘텐츠 개발(TV스팟 4회, UCC 2회), 포털사이트(다음, 네이버) 및 SNS 홍보 등

- 흥미와 관심을 가질 수 있는 홍보물 제작

· 만화, 애니메이션으로 훈련 테마별 리플릿 및 포스터 제작, 전광판 홍보

○ (중앙부처·지자체) 자체 보유 홍보매체를 통한 홍보 및 국민이 체감하는 현장홍보 강화

- 지역방송매체 및 보유 홍보매체(인쇄물, 전광판 등)를 통한 홍보활동 강화

- 각 부처‧지자체에서 관리하는 SNS(페이스북·트위터) 적극 활용

- 다문화 가정 및 이주근로자에 대한 훈련홍보 강화(다문화가정지원센터‧외국인다수고용사업장 등)

- 외국인에 대한 대피훈련 홍보 강화(공항‧호텔‧주요관광지‧외국인학교 등)

- 지하철, 철도, 공항, 버스터미널 등 대중교통시설 LED, LCD 홍보 및 훈련 실황방송 시청 조치(훈련 전일 및 당일 훈련 안내․자막방송 송출)

Ⅴ

훈련 운영‧관리

□ 훈련 운영

민방위대원 교육대상자 훈련참여

○ (대  상) 3년차 이상 민방위대원

○ (내  용) 민방위 기본교육 대신 임무‧역할이 부여된 훈련참여를 통하여 초동대처능력 제고 및 민방위대원 역량 강화

○ 참여대상

- (3~4년차) 임무와 역할 부여 및 필요한 교육실시로 실제 민방위의 날 훈련시 주도적 역할 수행

- (5년차 이상) 실습‧체험형 훈련참여로 초동대처능력 제고 유도, 안전사고 등이 발생하지 않도록 유의

○ 추진절차

훈련계획 수립	∙훈련지침(국민안전처), 자체 훈련계획(시·도, 시·군·구) ∙민방위 대원이 최대한 참여할 수 있도록 구성 ∙민방위 대원의 명확한 임무부여, 사전교육, 참석자 확인 등 포함
훈련일정 공지	∙공문발송, 국가재난정보센터(www.safekorea.go.kr), 시·도 및 시·군·구 홈페이지 ∙반상회, 각종 행사시 홍보(시·군·구) ∙시·군·구보, 유선방송, 지역·지방지 등(시.군.구) ＊단 3~4년차의 경우 효과적인 민방위의 날 훈련을 위해 현지교육 대상자에게 공개되지 않도록 새올행정시스템상 훈련일정으로 등록
참여신청 접수	∙참여희망자는 시·군·구(읍·면·동사무소)에 문의·신청 ∙신청은 서면, 이메일, 전화 등 적의 활용 ∙지역·직장대 일정별 참여 목표인원 배분, 대별 참여 신청 독려
훈련통지서 교부	∙소속 민방위대장을 거쳐 본인에게 직접 교부 ∙신청자 미달시 대상자 임의 선정·교부
훈련 실시	∙훈련실시 전 임무 사전교육 실시 ∙가급적 편제에 맞는 임부 부여(주민대피, 수습복구 등) ∙민방위복·민방위조끼 착용 ∙훈련참석부 기재, 참가증 교부 등 참가자 관리
훈련결과 정리	∙새올행정시스템 훈련참여 실적입력(입력방법 붙임 참고)

□ 교통통제

◈ 민방위 훈련시 도로교통법 제5조 및 같은 법 시행령 제6조에 포함되지 아니한 공무원과 민방위대원은 교통신호 또는 지시 권한이 없으므로 반드시 도로교통법상 권한 있는 자의 주관 하에 교통통제 훈련 실시

○ 훈련 필요성

- 전시‧사변 또는 이에 준하는 비상사태와 대규모 재난과 같은 비상시 원활한 사태수습과 사회질서 유지를 위한 교통통제 중요

- (경찰) 소관 비상대비 계획에 의한 교통통제 훈련을 주도적으로 실시할 기회를 제공함으로써 비상대비태세 강화

- (군) 작전계획에 따른 작전로 확보 등

○ 추진체계

구 분		민방위계획 (비상대비계획)		주요임무
경 찰		치안계획		주요도로 교통통제
군		작전계획		군 작전로 확보 통제
행정공무원 민방위대원		주민이동통제		도로변 주민대피 유도

○ 훈련방법

- 관련 비상대비계획에 의한 각급 통제소 실질적 가동

․ 훈련 목적에 맞게 통제소는 신축적으로 운영

․ 교통통제 계획의 실질적 가동에 중점

․ 훈련결과 나타난 문제점은 향후 비상대비계획에 반영

- “긴급대피(공습경보)단계”를 적용한 실전과 같은 차량통제 및 주민대피 유도

- 경찰의 전시 임무에 맞는 책임 있는 교통통제

․ 경찰청, 지방경찰청, 경찰서 단위로 교통통제계획 수립

․ 군작전·행정로 완전확보, 간선도로, 지선도로 비상차로 확보

․ 통제소 요원 및 통제장비 확보

- 군, 공무원, 민방위대는 경찰 요청에 따른 교통통제 지원

․ 국방부는 각 계획된 통제소에 군 병력 배치하여 경찰 교통통제 지원 및 군 작전로에서 기동훈련 실시

․ 공무원 및 민방위대는 경찰‧군을 지원하여 주민대피 유도임무를 수행

□ 공동 협력체계 확립

기 관	추 진 사 항
국회(지방의회) ·법원	○ 민방위 대피훈련 시간 중 회의 및 재판시간 조정 ○ 개회중이거나 재판 시에도 대피훈련 참여
법무부 (출입국관리소)	○ 국내거주 외국인의 훈련참여 협조 ○ 국내 입국 외국인을 대상으로 훈련 홍보
문화체육 관광부	○ 민방공훈련시 각종 운동경기 시간 조정 및 참여 협조 - 경보 및 실황방송을 관중에게 전파, 신속 대피 유도 및 유사시 관중 대피계획 수립 ○ 각 신문에 민방공 대피훈련 홍보 협조요청 ○ 국내거주 외국인을 위한 영어방송(아리랑TV·라디오) 협조요청 ○ 외국인 관광객이 훈련안내를 받을 수 있도록 조치
국 방 부	○ 민방공훈련 시 교통통제 및 군작전로 기동훈련 - 군 배치 작전로 및 주요도로 교통통제 - 군 장비 및 차량 기동훈련 ○ (요청시)민방공훈련 시 전투기 발진, 주요도시 가상적기 운용 ○ 지역 군부대 참여 적극 협조 ○ 국군방송을 통한 훈련홍보 실시
교 육 부	○ 연간 학교운영계획 수립시 민방위훈련 일정 반영토록 조치 ○ 초·중·고 각급 학교 학생들의 훈련참여 - 학교에서 적용할 상황별 훈련매뉴얼 작성·배부 - 초·중·고 학생 “내 주변 대피소 가보기” 가정학습 과제부여 - 학교의 가정통신문, 집합교육 시 훈련 안내 ○ 각급 학교 훈련 참여계획을 사전 파악하고 훈련결과 취합 ○ 학교의 훈련참여 실태 점검 ○ 학사운영계획에 ‘민방위시간’ 반영, 체계적 교육 실시 - 청소년 안보․안전의식 고취를 위한 교육실시 ○ 학교 안전 관리자를 대상으로 사전 안내교육 개최
국토교통부	○ 각종 교통시설에서 훈련 안내방송 및 자막방송 실시 - 공항, KTX, 철도, 지하철, 버스 등 ○ 시내버스, 택시는 도로변 정차(* 승객은 차내에서 방송 청취) ○ 훈련시간 중 주차요금 면제 협조 * KTX, 철도, 지하철, 선박, 항공기는 정상운행
보건복지부	○ 각급 의료기관·단체, 요식업소 등에 훈련안내 - 위생·보건 관련협회 협조요청 * 병원은 정상진료
산업통상자원부	○「전경련」등 경제단체에 사전 훈련 협조 ○ 각 공단, 직장, 기업체 등의 대피훈련 적극 참여 유도
외 교 부	○ 주한 외국공관에 국내거주 자국인의 훈련참여 협조 - 경보발령은 훈련 상황임을 홍보 * 스마트폰 앱 “안전디딤돌”에 대피시설 위치(영문표기) 안내 홍보
문화재청	○ 민방위훈련시 각종 문화행사, 이벤트 일정 조정 및 참여 - 고궁「수문장 교대의식」등 시간 조정, 방문객 신속 대피
경 찰 청	○ 훈련실시 지역 내 교통혼잡‧취약 지역 경찰인력 집중배치 - 경찰․교통기동대, 방범순찰대 등 인력증원 배치․통제 ○ 교통신호 등 일괄조작 통제
지방자치 단 체	○ 시·도지사(시·군·구청장) 훈련참여 관심도 제고 - 훈련계획 기관장 보고 및 중간 추진사항 점검, 훈련현장 참관
	○ 시·군·구에서는 주민대피 홍보물 제작·배포 - 훈련개요, 전시 국민행동요령, 대피소 위치 등을 포함 - 지하철역, 버스승강장, 다중집합장소, 각 가정 등에 사전배포 - 민방위대원 등의 주민대피 유도활동 시 배포
	○ 민방위 경보시설 일제점검 - 경보 난청지역 차량방송 등 대체방안 강구 - 자동경보신호 미취명시 현지 수동취명 조치
	○ 훈련 준비 및 실시사항 자체 점검반 운영 - 시도에서는 관할 시군구에 점검반 편성 파견 책임 점검
	○ APT단지, 건물별 민방위 훈련 안내방송 및 경보전달 - 건물 대표자에게 협조공문 발송 및 회의개최 - 건물별 책임공무원을 지정하여 훈련참여 독려 및 점검
	○ 비상대피계획 및 대피시설 사전 점검 - 시설별 책임공무원 지정, 시설 사전점검 * 유도· 안내표지, 비상등· 방송시설 등 확인․정비 - 미흡한 사항 훈련 전 사전보완, 훈련에 지장이 없도록 조치
	○ 군부대, 경찰서, 소방관서, 학교 등과 유기적 협조체제구축 - 훈련관련 유관기관 합동회의 개최 * 군, 경찰, 소방, 자원봉사단체, 버스, 택시조합 등 - 학생대피를 위한 학교주변 근접 대피시설 활용 협조
	○ 대피유도요원은 민방위 복제(민방위복, 조끼) 착용 - 기관별 가용예산을 활용하여 민방위 복제 적극 구입 - 민방위 복제 구입이 어려운 경우 완장, 어깨띠 등 활용
	○ 지하철공사, 버스운송업체, 택시업체 등의 훈련참여 요청 - 관련 업체에 훈련참여 협조공문 발송 - 지하철(버스)내 홍보방송 실시 * 모든 운전자 및 승차자는 차내에서 훈련방송을 청취하도록 조치
	○ 비상대피 계획의 실제 가동 - 대피구역별 유도 책임자 지정 - 건물주(또는 기업체), 민방위대장(또는 안전관리자)은 경보에 따른 실제 대피 소요시간 측정, 민방공 대피 계획 및 매뉴얼 작성․보완 - 지역 및 직장 단위 대피장소 사전 구획 - 노상에서부터 대피소까지 대피유도요원 배치 - 대피소 내에도 유도요원을 배치하여 질서 있는 대피 유도 - 대피장소에서 반드시 생활안전교육 실시(적십자사 등 안전교육 강사 협조)
	○ 민방위대원의 훈련참여 확대 - 직장 및 지역 민방위대의 훈련참여 협조요청 - 3~4년차 민방위대원을 중심으로 훈련통지서 교부 - 훈련참여 응소율 등을 감안해 충분한 인원을 대상으로 통지 - 사전 활용계획 수립 및 인력 현장배치 * 훈련 통지된 인원을 사전에 배정받아 현장으로 인솔할 공무원이 훈련참여 안내 등 관리
	○ 자원봉사단체 등의 자율참여 유도 - 지원(여성)민방위대, 해병전우회, 의용소방대, 자율방범대, 자율방재단, 적십자회, 새마을, 바르게 등 국민운동단체 자원봉사조직 활용 - 자원봉사조직의 인원수 등 현황파악, 훈련참여 협조요청 - 참여인원 확인, 담당공무원 지정, 배치장소 및 역할 교육
	○ 시·군·구의 주민대피 유도 - 필수인원을 제외한 전 직원의 책임구역 지정, 현장 배치 - 주민대피 유도요원은 훈련 당일 13:00까지 책임구역에 도착하여 훈련 준비 및 유도활동 실시
	○ 모든 홍보 수단을 활용하여 훈련홍보 실시 - 전 가정 및 직장을 대상으로 훈련참여 권유 독려 * 직장민방위대장, 통(반)·리장 등 일선 조직 활용 - 홍보 유인물 배포 및 게시판 부착, 안내방송 실시 * 아파트 단지·상가 밀집지역 등 - 기관·마을앰프 및 가두방송 실시 * 훈련당일은 출근시간(08～09시) 및 점심시간(12∼13시)대에 집중 방송 - 지역방송매체에 훈련 홍보방송 협조요청 - 각급 민원실에서 민방위 대피훈련 알림판 운영 - 주요 간선도로에 가로용 민방위기 달기

Ⅵ

행정 및 협조사항

□ 훈련 계획(결과)보고

○ 훈련계획 보고

- 시․도 → 국민안전처 (‘15. 2.23)

- 시․군․구 → 시․도 : ‘15. 2. 1

○ 훈련결과 보고

- 시․도 → 국민안전처 : 훈련실시 후 7일 이내

- 시․군․구 → 시‧도 : 훈련실시 후 3일 이내

- 읍․면․동 → 시 : 요약보고 당일 17:00, 최종보고 훈련실시 후 1일 이내

- 민방위 훈련 추진실적 : 상반기 6월말, 하반기 12월말까지

□ 협조사항

○ 산하기관․단체 지도․지원 및 협조 강화

- 민방공 대피훈련 시 입간판, 안내방송 등 훈련분위기 조성

- 민방공 대피훈련 중 전시 및 테러 등 비상대비 행동요령 교육

○ 민방위의 날 훈련과 중첩되지 않도록 각종 행사일정 조정

- 기관․단체장의 행사일정, 기념일, 축제일, 이벤트 행사 등

- 기관의 장 솔선수범 참여, 훈련분위기 조성

○ 각종 재난대비 훈련을「민방위의 날 훈련」과 연계 실시

- 일정, 계획 등 훈련기관과 사전협조 요청