이순신광장 조성사업 활성화를 위한

시민공청회 결과보고

여   수   시

(원도심개발과)

이순신광장 조성사업 활성화를 위한

시민공청회 결과보고

□ 개   요

○ 일    시 : 2007.  7. 20(금) 14:00～16:10

○ 장    소 : 여수진남문예회관

○ 참 석 자 : 133명

- 진행자 및 토론자 : 5명

ㆍ조상필 선임연구위원(진행자 - 전남발전연구원)

ㆍ김용미 심의위원(토론자 - 건교부 중앙건설심의위원)

ㆍ김진기 교수(토론자 - 한영대학)

ㆍ정영덕 도시계획 전문위원(토론자 - 전라남도 건설재난국)

ㆍ서천석 위원(토론자 - 이순신광장 추진위원회)

- 여 수 시 : 17명(도심개발사업단장, 원도심개발과장 등 17명)

- 지역주민 : 109명

※ 용 역 사 : 2명(이덕재 사장 등 2명)

○ 보 고 자 : (주)환경그룹  사장  이덕재

□ 용역 보고내용

○ 보고내용(용역사)

Ⅰ. 사업의 개요

․ 사업의 필요성 및 효과,  ․ 사업의 범위 및 추진경위

Ⅱ. 대상지 검토

․ 대상지 여건분석,        ․ 교통성 검토

․ 환경성 검토,            ․ 사전재해영향성검토

․ 종합분석

Ⅲ. 추천안 제시

․ 구상안 타당성 검토,         ․ 추천안 검토

․ 문화재 지표조사            ․ 해수청 관련 계획

․ 최적안 확정             ․의견내용 및 조치사항

․ 주민 여론조사

Ⅳ. 기본구상

․ 기본방향,               ․ 기본구상

․ 기본계획도,             ․ 세부공간 계획

․ 이벤트공간 활용 계획,   ․부분별 계획

Ⅴ. 사업타당성 분석

․ 사업의 필요성 검토,     ․ 경제성 분석

․ 사회/문화적 파급효과,   ․ 결론

□ 공청회 주요내용

○ △△△ 위원

• 수변공간을 산책로로 조성하고 진남관과 수변공간을 연계한 곳에 이충무공 광장을 조성하겠다는 계획은 여수를 경쟁력 있는 도시로 탈바꿈 시키기 위해 매우 의미 있는 일이 될 것임.

• 이충무공을 여수의 브랜드로 널리 알릴 수 있고 원도심내에 진남관과 함께 여수를 대표할 수 있는 랜드마크적인 도시공간 창조와 쇠퇴한 원도심에 활력을 불어 넣을 수 있는 공간이 될 것임.

• 어느 도시에서도 보기 어려운 규모의 아름다운 우리 문화재 진남관을 보다 돋보이게 하는 위치에 있어야 할 것이고 바닷가 수변공간과 진남관을 이어주는 도심내 휴게공간이 되어야 한다는 것임.

• 수변공간과 가까이 낮은 평지에 광장을 두는 첫번째 제시안이 광장의 위치로는 가장 알맞다고 봄.

• 기본계획안에서 하나 아쉬운 점은 계획안이 이순신광장을 수변공간과 연계시키는 데에만 치중하고 있다는 것인데 진남관과 어떻게 연계할 것인지에 대한 제안이 없다는 점.

• 세계적으로 알려진 광장을 보면 광장의 규모가 중요한 것이 아니고 광장이 얼마나 짜임새 있게 아름다운 공간을 만드는가에 따라 성패가 나뉜다고 생각함.

• 광장을 어떠한 모습으로 디자인 할 것인가에 대한 것은 건축가, 디자이너, 조경가 모두에게 개방된 현상설계로 공모하여 세계적으로 손꼽히는 아름다운 광장으로 또, 역사도시 여수만의 개성있는 광장으로 만들길 바람.

○ △△△ 위원

• 대형행사 및 축제시 이벤트 광장 활용과 시민 휴식공간 제공 그리고 원도심권의 경기침체에 대한 지역경제 활성화와 시너지 효과가 유발될 것으로 생각됨.

• 이순신광장이 단순한 광장 조성 자체만으로 그치지 않고, 인근지역에 광장과 호응할 수 있는 연계사업이 필요함.

• 자체예산으로는 한계성이 예상되므로 전남도 및 중앙부처와 유기적인 협조 필요.

• 진남관, 오동도, 향일암, 거문도, 백도, 이순신광장을 묶어 필수 관광 코스로써 남녀노소 누구나가 즐겨 찾을 수 있는 공간으로 조성 요망.

• 광장조성은 크게는 여수 발전 작게는 지역경기 활성화를 위한 계획임을 주민들에게 최대한 설명 및 홍보하여 민원 사전예방 필요함.

○ △△△ 위원

• 인공적인 조형물이 하나가 도시의 이미지를 바꾸는 중요한 포인트로 작용하는 경우가 상당히 많음.

• 여수가 갖고 있는 매력은 천혜의 자연조건과 이순신 장군의 역사성 배경이며, 이러한 랜드마크를 만들때에는 많은 고심과 신중하게 생각하여 추진해야 된다고 봄.

• 이순신 광장과 진남관 등 주변지역을 대상으로 장기적인 마스터 플랜을 수립하고, 주민, 관계전문가의 폭넓은 의견수렴을 통해 장기적으로 시행하여 후세에게 물려 줄 문화유산으로 만들 수 있도록 검토.

• 주차장 확보, 산책로와 수변데크 설치, 야간경관 확보 등 시민들이 모여서 보고, 즐기고, 맛 볼 수 있는 공간으로 활용될 수 있도록 검토.

• 안전성이 보장되어 많은 시민과 관광객이 보고 즐기고 갈 수 있는 광장이 조성되었으면 함.

○ △△△ 위원

• 주민의 휴식 및 경관보전을 위해 역사, 문화, 향토적 의미가 있는 장소활용, 경관물의 경관유지를 위해 토지의 이용을 고려하고 진∙출입이 용이해야 함.

• 접근성은 도로와의 연결이 가능한 장소이어야 하며, 가장 중요한 것은 광장의 경계 사업지구내의 경계가 어디로 설정 되어야 하는냐가 이 사업의 결정이 문제가 됨.

• 도심경관 광장으로서의 네트워크 구축안이 필요함.

• 광장이나 공원은 자동차로 1분에 들어 가는 곳은 없으므로 자동차를 주차하고 최소한 500~700m를 보행하고 걸어서 목적지에 들어가도록설계를 할때 고려.

• 돌산대교와 수산시장. 수산시장고 여객터미널, 이순신광장과 해양공원, 해양공원에서 오동도까지 경관동선이 연결되도록 고려.

• 수산시장과 여객선터미널인근의 수질 문제, 여객선 터미널 경관동선에서의 경관림 조성, 여객선 울타리부분을 철거하고, 접근 적정한 거리의 시간대 주차공간 확보와 이순신광장 조성사업의 년차적인 비전 제시가 없음.

□ 진행자 종합의견

○ △△△ 위원

• 이순신 광장을 조성할 때 고려해야할 가장 적절한 안은 현재 제시된 최적안 정도 좋겠다 라는 것과 광장의 규모가 중요한 것이 아니라  광장을 활용, 구상하는것이 중요하다는 내용인 것 같음.

• 주변에 있는 어시장과 선어물시장에 대한 활성화가 기본 전제가 되어야 한다는 의견과 단순히 광장 조성이 목적이 아니라 이 원도심에 대한 경제를 어떻게 활성화 할것인가 종합적인 마스터 플랜 구축 필요.

• 도시에 포인트를 만들고 후세에게 물려줄 문하유산과 시민이 함께 할 수 있는 이벤트광장 및 안전성을 확보 검토.

• 이순신광장 조성 필요성은 인정하지만 가능하다면 장기적으로 종합적인 마스터 플랜을 작성하여 단계적으로 추진 했으면 좋겠음

• 종합적인 부분들은 장기적인 비전하에서 조금더 검토가 필요할 것 같음.

• 이 부분은 시에서 종합적인 의견 검토가 필요할 것 같음.

□ 참석자(시민) 질의응답 및 답변

○ 주민 1

• 원도심 활성화를 시키는 것이 본질이므로 진남관을 중심으로 활성화 시킨다고 하는데 지금 안을 보면 바다를 중심으로 해서 치우치는 것 같습니다. 년차적으로 계획을 하여 주민에게 사전에 확실히 알려주었으면 서로간에 감정이 없었을 텐데 지금 말씀대로 이안이 결정되어 버리면 지금까지 기대했던 주민들께서는 큰 실망이 될거라 생각함.

○ 주민 2

•광장과 연계하기 위해서는 접근성을 위해서라도 오동까지 도로가 확장되고 종화동 해안쪽으로는 구 건축물들이 철거되어야 할 것임.

•종화동 쪽에도 하멜 프로젝트가 많이 있는데 하멜기념관 이라든가,   이순신장군 기념관등을 유치 설립하여 본사업과 연계하여 추진하여 주셨으면 함.

□ 주요내용

주 요 내 용	비고
◦ 광장조성 뿐만 아니라 주변을 포함한 전체적인 마스터 플랜이 필요함. ◦ 원도심 활성화 본질을 잊어버리지 말고 진남관 주변과 연계 검토 ◦ 광장 주변도 중요하지만 주변여건이 갖추어져야 관광 활성화가 될 수 있음. ◦ 도심 경관광장으서 네트워크 구축, 보행자 동선 확보 ◦ 진남관과 어떻게 연계할 것인가인 역사 경관축 흐름이 포인트 ◦ 이순신 광장만이 가질수 있는 연출 필요(여수시 포인트) ◦광장계획을 주민들에게 최대한 설명 및 홍보 필요